■ 尧金仁

　　推动国企民企协同发展是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。 2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，为推动国企民企在更广领域、更深层次、更高水平上实现协同发展提供了更为坚强的保障。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企民企协同发展，作出一系列战略部署并提出明确要求，激发了各类市场主体的内生动力和创新活力，国企与民企在资本合作、创新协同、产业协作、抱团出海等方面均取得了显著进展，为推动中国经济高质量发展作出了重要贡献。

　　开展资本合作方面，近年来，在国资委积极推动下，国企民企通过参股、控股、投资并购等方式，加强资本层面的融合。供应链金融、科技金融等，强化了国企民企之间的资本对接融合，优化了资源配置，提高了资本利用效率，促进了双方优势互补，实现了共赢发展。

　　加强创新协同方面，通过组建创新联合体、设立联合创新项目、共同参与重大科技专项等方式，双方共同推动技术创新和产业升级。这种创新协同不仅提升了企业的核心竞争力，还促进了产业链上下游的协同发展，国企与民企在建设科技创新体系、打造原创技术策源地方面形成了良好的互动和合作。

　　深化产业协作方面，国企民企通过产业联盟、产业共建、业务合作等方式，加强了产业链整合、供应链协同。这种协作有助于提升产业链的整体竞争力，促进产业升级和转型。双方通过优势互补、资源共享，共同推动了相关产业的发展和壮大。

　　合力抱团出海方面，面对全球化带来的机遇和挑战，国企民企积极抱团出海，共同开拓国际市场。通过资源整合、优势互补、高效协作等方式，双方在国际市场上形成了强大的合力。这种抱团出海不仅有助于提升中国企业的国际竞争力，还能促进中国经济的全球化发展。例如，在“一带一路”建设等国际合作中，国企民企通过共同投资、建设运营等方式，积极参与国际工程项目和供应链合作，实现了互利共赢。

　　为此，建议：

　　宏观层面，进一步完善“国民共进”的生态环境。推动国企民企在各自优势领域展开合作。国企是国民经济的“顶梁柱”与“压舱石”，具有资本优势、技术优势、人才优势，应有序进退，打破垄断，为民企发展释放空间，加快向重要行业和关键领域集中，强化科技创新、产业控制、安全支撑的战略功能；民企是推进中国式现代化的生力军，具有机制灵活、市场响应快速等优势，可在科技成果的转化和应用，参与科技重大项目和制造业重点产业链的发展方面积极作为。

　　中观层面，拓展协同发展的深度，提升协同成效。聚焦推动产业链现代化，强化链上协同。充分发挥国企的链主带动作用，积极引导民企精准补链，推进民企深度融入产业链，国企聚焦主责主业、民企追求专精特新，通过资源共享、渠道共用、交叉持股等方式，保障链上企业关键需求畅通。

　　微观层面，聚焦市场主体，优化协同发展的机制。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。民企在公平获取信贷资金、政府补贴和招投标机会等方面还需要一以贯之坚持和落实好相关政策。在投资方面，定向发力解决民企投资投不了、投不好、投不多、投不大等问题，打通民企从“愿意投”到“安心投”链条，激发民企投资内生动力，扩大有效投资；在融资方面，针对民企“融资难，融资贵”问题，组合运用政策性融资担保、政策性金融工具，撬动多种金融资源，提高融资效率、降低融资成本；在经营方面，进一步完善公平竞争、准入退出、产权保护、要素保障、利益共享机制，保障国企民企规则一致地参与市场竞争、实现协同发展。

　　（作者系上海市政协常委，太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理）