用心倾听人民呼声，用情回应人民期待，用行兑现铮铮承诺。今年来，横溪镇人大依法履职，新老代表以高度责任感，行使人民赋予的神圣权力，把百姓呼声和群众利益时刻放在心中，在代表小组建设、代表监督职能发挥和代表联系群众等方面开展了一系列创新举措，充分发挥了基层人大代表的主体作用，同时围绕镇党委政府中心工作，服务大局，尽心尽责，为民履职。

　　围绕中心 唱响履职“好声音”

　　在历次人代会期间和闭会期间共提出各类建议78件，集中反映了全镇人民的共同心愿；换届以来，全镇4个代表联络站，接待选民来信来访23件，共开展视察、调研等活动累计达13次；组织代表开展有关部门及事业单位的工作评议和执法检查累计4次……数字背后，是代表们情牵百姓关切、履职一直在路上的努力。

　　近年来，横溪镇人大主席团深刻认识到发挥代表主体作用对实现基层人大工作目标的重要作用，从完善代表履职制度入手，先后建立出台了《横溪镇人民代表大会代表履职管理办法》《横溪镇人大代表履职积分管理细则》等制度，规范代表活动，为代表发挥主体作用创造了条件。

　　2月27日上午，横溪镇企业及职能部门片组人大代表座谈会在宁波市天波港联电子有限公司召开。会上，区、镇人大代表踊跃发言，结合企业及部门实际，针对直接关系广大群众切身利益的企业职工子女就学、旅游开发、环境卫生整治、小微企业税收优惠等民生热点问题，提出了大量的建设性意见和建议。

　　“发挥好代表的履职作用，制度规范是必要的保障。”横溪镇人大主席团主席叶仕兴坦言。

　　今年，横溪镇人大首次对人大代表的履职行为通过制度形式进行规范。《横溪镇人民代表大会代表履职管理办法》共十一条，分别对制定办法的依据、人大代表在大会及闭会期间履职、代表履职档案、履职考核、代表管理等方面作了明确规定。

　　值得一提的是，横溪镇人大还创新实行“代表履职积分制”，把全镇56名镇级人大代表在参与学习培训、参加会议、提交建议、视察调研、走访、接待、联系群众、向选民述职等动态性分值公示量化，从而破解人大代表活动中存在的“难组织、活动难开展、能力难提高、作用难发挥、实效难体现”问题，不断推动代表工作精细化、规范化和科学化管理，激发人大代表履职的积极性。

　　“通过积分制，对代表的履职进行量化打分，与年终的评优挂钩，既能促进代表间形成勤履职的比学赶超氛围，又能提升为民解困的水平。”叶仕兴说。

　　打铁还需自身硬，新形势对代表们的履职能力提出了新的要求，对此，横溪镇人大还不断完善代表小组学习制度。以小组为单位，组织代表定期学习地方组织法、选举法、代表法，学习党的路线方针政策、有关业务知识和法律知识，加强对代表履行职务的业务指导和培训。

　　“时代成就了我们，我作为人大代表，更要修炼履职功底，提高议政效能，把人民放心中，用大局意识和国家意识为百姓谋幸福。”区人大代表褚雁平说。

　　有效监督 服务群众“零距离”

   学校的设施如何？教学质量怎么样？卫生状况怎样？4月4日上午，带着这些问题，横溪镇人大主席团组织辖区内市、区人大代表及主席团成员实地视察童心幼儿园及镇中心幼儿园。视察中，代表们详细了解了幼儿园的办学规模、设施配备、师资队伍建设、卫生与安全防范措施、经费管理以及制度建设等基本情况。在随后的座谈会中，代表们还认真听取了文卫副镇长及各幼儿园负责人，对执行学前教育“两条例”情况的介绍，并了解了在贯彻实施中存在的困难与问题。

   通过视察监督，助力一批事关人民群众切身利益问题的解决，这是今年横溪镇人大着力发挥人大监督职能的有效体现。今年来，横溪镇人大围绕关系人民群众切身利益的根本性问题，积极组织区、镇人大代表开展视察、检查、评议等一系列活动。

   眼下，横溪镇上下正全力创建国家级卫生镇，为推进创建工作，3月8日上午，横溪镇人大组织在镇的市、区人大代表及镇人大主席团成员开展国家卫生镇创建视察工作，通过“看点位、听汇报、代表评议”的方式监督并推进创建工作。视察中，视察组先后来到金溪村河头点、菜市场、镇中心幼儿园、垃圾中转站、镇中心卫生院等区域，详细了解了创建工作开展情况。

   “镇政府高度重视创建工作、工作扎实、成效明显，但仍存在部分盲区、死角卫生状况不佳，尤其是菜市场，占道经营问题突出。”座谈会上，代表们开门见山，肯定成绩，也指出不足。

   “镇社会事务办、镇城建办、市场监督管理所、综合行政执法中队、环卫公司等部门要齐心协力、加强配合，进一步强化责任落实，并与村、居（社）加强沟通，做好衔接，将任务分解到位，去除盲区、死角。”

   “要加强宣传，通过广泛发动、全民动员，进一步提高群众知晓率和参与率，从而增强群众环境保护意识。”

   座谈会上，代表们不仅听取了镇政府分管负责同志关于创建国家卫生镇工作开展情况的汇报，同时还根据此次视察发现的问题，围绕镇域环境卫生提升、垃圾清运、占道经营、菜市场整治等方面提出真知灼见。

   像这样的有效监督举措还不少。据统计，换届以来，横溪镇人大共开展视察、调研等活动13次。视察内容涉及政府民生实事工程建设、扫黑除恶专项行动、企业转型升级、节能减排、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、社会公共秩序和治安综合治理、安全生产监督管理、公共文化体系建设、医疗卫生服务体系建设、食品卫生安全等议题，有效促进了政府及各相关职能部门进一步开展工作。

   此外，横溪镇人大还认真组织评议检查。组织代表开展有关部门及事业单位的工作评议和执法检查累计4次，先后开展了对交警中队、派出所和幼儿园等职能部门的工作评议。专题开展安全生产“一法一条例”执法检查工作。同时，对全镇各相关行业学习和贯彻执行《劳动合同法》《食品卫生法》《行政许可法》等法律法规的情况进行了多次检查。

　　线上+线下 搭起民情“连心桥”

　　人代会一年开二次，人大例会规模有限。人大视察检查多在工作日……凡此种种，一定程度影响和制约了代表履职效果。为此，横溪镇人大主席团积极搭建代表活动“线上线下”平台，为代表履职行权提供舞台。

　　走进位于横溪镇周夹村公园内的人大代表联络站，全新打造的接待室窗明几净，环境更加美观了。墙面上各类接访制度一目了然，“人民代表人民选，人民代表为人民”的大字时刻提醒着人大代表们全心全意为民履职。

　　周夹村人大代表联络站在完善活动场所、履职档案、规章制度等软硬件建设的同时，安排了16名驻点人大代表，每月安排一天代表接访日，每次安排4名代表接访群众，切实让人大代表“下沉”到点，充当政府和群众的桥梁，及时反映并解决群众诉求。

　　作为人大代表、选民群众相互之间“双联系”制度的线下载体，人大代表联络站无疑发挥着重要作用。目前，横溪镇已建成4个人大代表联络站，通过加强“代表联络站”全员化、规范化、常态化建设，实现镇内市、区、镇三级代表全部进站。市、区有关领导和镇党委主要领导带头以代表身份进站开展主题接待活动。

　　据统计，换届以来，横溪镇人大代表联络站累计开展接待活动近80次，接待选民来信来访23件，周夹村代表联络站被区人大常委会授予区级示范代表联络站荣誉。

　　除了线下的代表联络站平台，今年起，横溪镇人大还根据自身实际，依托其线上平台“横溪人大”微信公众号开发横溪镇人大履职管理系统，并在实践中不断完善功能。

　　“真没想到，选区代表会通过平台，很快帮我们解决了人民路与横溪大街路口违停摄像头安装不合理的民生问题。”日前，居民王女士惊喜地说道。

　　今年2月，横溪镇人大推出互动式微信公众号，共设“人大动态”“代表履职”“你点我改”3个主要栏目。其中，“你点我改”栏目是以问题为导向，聚焦社会治理过程中暴露的阶段性矛盾问题，通过“群众点题、人大立题、政府破题”方式，第一时间回应群众关切的民生问题。

　　今年4月，抱着试试看的态度，王女士通过“你点我改”栏目把自己所遇到的问题提交了上去，令她没想到的是，问题很快就被后台的镇人大工作人员记录，并第一时间转交到镇“四个平台”办理。经过有关部门协调，这个问题很快就被解决了。

　　搭建起代表履职的新平台，打造“指尖上的智慧人大”，加强代表与群众的联系，更好促进代表履职……“横溪人大”微信公众号线上平台建设带来的成效，还远不止这些。

　　今年4月，区人大代表黄燕燕到人大代表联络站接访群众时，有居民向她反映游客服务中心停车场窨井盖破损问题。黄燕燕通过人大微信公众号提出相关意见和建议，该问题很快被解决，百姓拍手称赞。黄燕燕表示，比起以往代表收集群众意见，用纸质整理成文，再逐级反映的繁琐过程，如今使用微信公众号实现无纸化快速办公，省下大量时间，效率也更高了。

　　除了“你点我改”栏目，该公众号平台“人大动态”栏目用于发布人大工作信息，是选民和人大代表了解乡镇工作动态的窗口；“代表履职”栏目主要介绍代表名录、联络站地点等服务信息，方便人大代表和选民联络。

　　线上、线下一齐发力，为横溪镇人大建设和人大代表履职提供了全面的支持，不仅拓宽了代表闭会期间的履职途径，更打通了代表联系选民、人大工作交流的“最后一米”。