本报记者 李卫红
犹记得,全县干部群众勠力同心,拔穷根摘穷帽的难忘场景;
犹听见,总书记顶风冒雪察访基层实情时的谆谆嘱托。
而今,乡村变美了,群众的日子越过越有盼头,汾西县广大干部群众步履不停,在接续乡村振兴的征途上依旧初心不改,奋战正酣,把奇迹书写在了黄土高原的山川梁峁间。
近年来,汾西县认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、坚决守住不发生规模性返贫底线作为重要政治任务,结合汾西县实际,加快推进乡村振兴战略实施,农村各项改革稳步推进、农民人均可支配收入继续增加、农村人居环境变得更美,广大农村群众的幸福感、获得感不断提升。
兜底线 筑防线 守牢返贫基本线
庭院经济奖补900元,公益性岗位每年12000元,医保参保资助608元,夫妻两人享受低保救助11448元……僧念镇段村村民赵文龙细细算来,去年一年,他和妻子两人有30000多元的收入。
今年64岁的赵文龙一家曾是村里的脱贫不稳定户,赵文龙长期患有慢性病,妻子患有红斑狼疮,夫妻两人都属于弱劳动力。僧念镇组织开展监测户入户调研工作时,详细了解赵文龙夫妻的健康状况、经济收入、就医就业等情况后,通过提供公益性岗位、鼓励其发展庭院经济及享受补贴等方式,保障赵文龙一家不返贫,过上了安稳的日子。
在帮扶工作人员看来:“给困难群众既要送温暖,更要送信心,要把他们的精气神儿扶起来。”新年伊始,僧念镇还为赵文龙一家申请了中国邮储银行的定点帮扶资金,为其安装屋顶光伏,预计每年可增加收益6000余元。
防返贫是原则性、底线性问题。汾西县围绕“早发现、早干预、早帮扶”原则,坚持常态化排查和集中排查相结合,做到了监测排查不留死角,所有农户全覆盖。建立防返贫预警比对机制,出台《防止返贫动态监测信息数据共享比对的工作机制》,印发《巩固衔接信息共享工作闭环机制流程图》,确保信息推送及时准确,扩大部门监测预警信息推送共享范围。精准制定“一户一策”,根据家庭成员劳动能力和发展需求,灵活采取产业、就业、金融、公益岗等十项具体帮扶措施,带动有劳动能力的监测户实现开发式帮扶全覆盖。完善监测对象帮扶措施及解除风险情况台账,动态管理,及时完善,跟踪落实,确保帮扶措施精准有效、帮扶效果群众认可。2024年,全县未发生致贫返贫现象。
“三保障”和饮水安全是检验脱贫成效的直接依据。汾西县聚焦各类衔接政策,精准落实帮扶政策,持续巩固脱贫成效,提升保障水平。
——精准落实教育保障政策。深化控辍保学长效机制,全县13985名适龄儿童、272名随迁子女、91名适龄残疾学生全部入学,29名重度残疾学生全部落实送教上门政策,义务教育巩固率100%。2024年度,落实脱贫户和困难家庭在校学生各类补助360.85万元,免除普通高中、中职在校生学费116.92万元,实施营养改善计划567.9万元,发放生源地助学贷款4713万元,全县无因家庭困难而失学学生。
——精准落实医疗保障政策。高标准落实各类健康帮扶和医保帮扶政策、高质量提升困难群众综合报销水平、高效率推进信息互通,扎实推进“先诊疗后付费”和“检验结果互认”,受益群众分别达1067人次和816人次,累计节省群众医疗负担9.83万元。2024年新发病139名大病患者得到有效救治,救治率达100%;12839名慢病患者全部落实家庭医生签约服务。
——精准落实住房安全保障政策。建立健全农村住房动态监测机制,实现了危房改造动态清零,确保困难群众住房安全。
——精准落实饮水安全保障政策。全县农村供水水质、水量、方便程度、供水保证率四项指标全部达标,饮水安全达标率100%。
从“兜得住”到“兜得牢”,全县兜底保障水平不断提升,人民群众的幸福指数也在节节攀升。
兴产业 稳就业 拓宽增收致富路
细细数来,55岁的关记平和妻子师秀凤在汾西新希望六和食品有限公司位于永安镇太阳山村的肉鸡养殖大棚工作已有十年之久。关记平是附近村子的农民,在这里平均每月能有8000元的收入,这在当地相当可观。
像关记平一样在新希望六和上班,从事养殖、屠宰、熟食加工、饲料加工等不同工种的村民有上千人,当地还有许多玉米种植户、粮食收购户、冷链运输户等农户家庭也因肉鸡产业受益。
乡村振兴,产业先行。按“县委政府主导、乡镇部门落实、农村群众受益”的产业发展思路,汾西县重点推进发展肉鸡全产业链、玉露香梨种植、肉牛养殖、设施蔬菜、食用菌种植五大特色产业。
肉鸡产业持续壮大。肉鸡产业是汾西县的特色主导产业,2024年汾西县建设完成肉鸡全产业链提质扩能项目,肉鸡日屠宰规模由6万只提升至8万只,年饲料产量达到20万吨,肉鸡全产业链年产值突破10亿元,直接用工1000余人,间接带富农户5000余户。
玉露香梨增产延链。2024年全县投入奖补资金260万元,提质改造玉露香梨3000亩,全县玉露香梨挂果面积达7000余亩,全年产量达900万斤,带动3000人致富增收。还建成7个冷链仓储共23305m3,年产300吨规模的玉露香梨酒厂主体也已建成,全县梨产业链日趋完善。
肉牛产业规模再扩。建成3座千头规模标准化肉牛养殖基地,发放肉牛养殖奖补资金900余万元,全县肉牛存栏达2万头,全年净增5000头。
设施蔬菜带富明显。建成占地750余亩的高标准蔬菜大棚62座,年产值1200万元,直接带动600余人务工,带动10个行政村每村集体经济增收10万元。
食用菌产业顺利起步。引进先进香菇种植技术,发展智慧食用菌产业,规划建设年产300万棒香菇制棒基地,加快推进永安、勍香、和平、对竹600余亩香菇大棚建设,力争“十四五”末建成千亩香菇精品示范基地。
同时,县村户三级光伏产业收益持续稳定在3000万元以上,带动开发公益性岗位3300余个,小型公益事业用工1800余人次,发挥了良好的减贫增收作用。中药材、小杂粮、黄粉虫、核桃、扁桃、生猪、羊、蛋鸡等特色产业也在持续发展壮大,带动能力不断提升。
重扶持 强保障 提升搬迁幸福度
五年前,邢家要乡大吉利村村民李元平住进了距县城2公里的金凤社区,“家”,从“3孔土窑”变成了“38栋1单元101”。
搬迁后,因病致贫的李元平依托健康扶贫的好政策,一分钱没花就在汾西县人民医院做了手术,如今靠打零工和残疾补助,他的日子过得体面又踏实。
作为脱贫攻坚工作中矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长的工程,易地扶贫搬迁便成为扶贫攻坚中难度最大,最难啃的一块“硬骨头”。脱贫攻坚期间,汾西县共建设集中安置点9个,搬迁群众2772户8288人,其中金凤社区安置群众1857户5987人,是全市最大的移民安置点。
围绕做好易地搬迁“后半篇文章”,汾西县有序推进“五好社区”创建,不断增强搬迁群众获得感、幸福感、安全感。
推进产业就业扶贫。把产业就业作为保障搬迁群众生计的首要任务,培育增收产业,保障稳定就业。投资2500余万元,在金凤社区实施4.58兆瓦屋顶光伏项目,年收益可达200万元,通过收益分红,带动群众增收;配套建设帮扶车间3个,吸纳各安置点群众150人就近就业。
加大社区服务保障。把保障群众权益,强化便民服务作为后续帮扶的核心内容,梳理明确搬迁群众可享受的便民事项33项,厘清迁出地和迁入地的权益保障边界,通过窗口通办、原乡镇代办、网格员帮办,实现居民服务“零距离”;持续提升生活类服务供给水平,幼儿园、小学、卫生室、商超、文娱、公交等配套齐全,搬迁群众得到充分尊重与满足。
提升社区治理水平。让四面八方搬来的人能够和谐相处,是对社区治理能力的重要考验,通过“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”和“网格长—网格员—楼栋长—单元长”的双线管理体系,实现遇事有人管、困难有人帮。提升改造文化广场3000㎡,整治飞线充电76处,规范停车位494个,评选“星级文明户”92户,搬迁群众的归属感持续提升。
曾经因贫而建,今朝幸福满园,让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富,今天的移民搬迁点,她的代名词是干净舒适的居住环境,是出行便利、入学就近、就医不愁,是群众满满的幸福感和满足感。
聚力振兴阡陌间,乡村嬗变绘新景。随着汾西县乡村振兴的全面推进及农业农村现代化的持续加快,汾西县上下正勠力同心、携手共进,合力绘就乡村振兴壮美新画卷。
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