自王庄乡上石村金牌调解室成立以来,该村以金牌调解室为依托,积极探索以德治、法治和自治三者有机结合的创建模式,成功调解宅基地、耕地、道路、房檐滴水等纠纷10余起,同时还探索设立了聚德银行和爱心超市,通过积分制度让村民树立起“上石是我家、人人为大家”的观念,真正实现了“零上访、零事故、零案件”。
在“三零”单位创建工作中,王庄乡积极探索“1+3+N”基层治理模式,目前,全乡已设立6个金牌调解室,每个金牌调解室均由乡司法所、法律服务所、派出所、村矛盾调解委员会主任4支队伍组成金牌调解员队伍,每周四为金牌调解日,有力促进了基层矛盾化解成功率。
王庄乡党委副书记吕俊丽说,整合资源,融合力量,建立多元化调解机制,加大基层调解队伍作用发挥,不仅提供了矛盾调处的平台,更提高了矛盾调处效率和成功率,做到了小事不出格、大事不出村、难事不出乡。
王庄乡“三零”单位创建只是该县的一个缩影。翼城县将“三零”单位创建作为深化平安翼城建设、提升社会治理能力和水平的重要抓手,通过聚焦以上率下,强化组织领导;聚焦底清数明,强化摸底排查;聚焦营造氛围,强化宣传发动;聚焦党建引领,强化基层治理;聚焦“六治融合”,强化源头预防;聚焦责任落实,强化督导考核的“六聚焦六强化”模式,构建起“一核引领、多元协同”基层治理格局。同时,该县充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过“党建+”模式,建立“十户联防”“邻里守望”“小巷总理”“吹哨集合”“群呼应”等群众自治防范模式,通过一个个微小的“细胞”平安,推动全县整体平安。
唐兴镇不断筑牢党建引领这一坚强核心,探索以“百议百队、千格千人”为主要内容的“百千共治”融合治理效用,率先推行了“一核引领、百千共治”治理模式,特别是以“亮比联评”管理办法为依托,以党员联户为基础,以团队化服务为抓手,结合党员分类管理,将各村有能力的党员全部编入“好声音”“好乡风”“好家人”“好环境”四好先锋队,打造了一支支热情洋溢的“红色队伍”,参与义务清扫、入户宣传政策、走访慰问困难群体、帮助解决生活困难、调解纠纷、发现隐患和处置问题。
南唐乡结合乡情实际,积极探索,逐步打造出以党建为引领的“‘N+1’融合共治”乡村治理模式。在南唐乡晓史村的大街小巷,随处可见“N+1”联户服务责任牌。“我们村里共划分为3个网格区,每个网格区又分为18个小网格区,共有54个微网格长。微网格长是经过‘两委’党员代表开会,从乡贤、志愿者、党员里面选出有责任心、愿意为老百姓服务的、有威望的人。”据晓史村党支部书记姚燕介绍,晓史村的54位微网格长就是以党建为引领的“‘N+1’融合共治”乡村治理模式中的“N”,全部为人民群众这个“1”提供服务。这也是晓史村解决服务群众“最后一公里”的重要力量。
里砦镇里砦村对街坊群众事务实行“一揽子提”,以小组或片为基础的“小巷总理”模式运行两年来,结合“红榜、黑榜”制度,实现了全村零上访。“小巷总理”人选以村民小组或片推荐为基础,经党支部、村委会初审,经村民代表大会推荐确定,全村610户分为36个小巷,确定了36名“小巷总理”,服务10户至33户不等,推进自治、法治、德治“三治融合”。各“小巷总理”围绕民生服务、社情民意、纠纷调解、群防群治、特殊人群关怀、政策法律宣传、重大事件报告等职责开展工作,保证每一件事都有落实、有结果,真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
西阎镇西阎村结合当地实际,创建乡贤议事堂作为自治载体,做到主动找事掌握民情、参与议事科学决策、苗头了事维护稳定,新乡贤们参与到乡村建设、制订村规民约当中,自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,当上了“三零”创建的主角。 (张 燕 宋榜娟)