“标准地”是指在具备供地条件的区域，严格执行“净地”出让规定，对新建项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。推进“标准地”改革是营造我市“六最”营商环境，深化资源要素配置市场化改革，提高土地供应效率，切实减轻企业负担的重大举措。

　　《方案》要求，各县（市、区）人民政府，各开发区、风景区管委会，市直有关部门要加快推进企业对标竞价的“标准地”制度，在经济技术开发区（园区）、高新技术产业开发区和产业集聚区等有条件的区域，实施“标准地”出让制度，加速项目开工落地，推动企业投资项目办理由事前审批向加强事前、事中、事后全过程监管服务转变，逐步实现一般项目“全承诺、零审批、拿地即开工”。

　　《方案》规定了“标准地”出让的程序为事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管。即政府出让土地前，要组织相关职能部门对有条件的区域实施区域评价，确保具备项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件；在区域评价的基础上，由政府按照高质量发展导向要求，制定本县（市、区）、开发区“标准地”控制性指标，并纳入土地出让条件和《“标准地”项目投资建设合同》；用地企业对标竞价取得土地后，在签订《国有建设用地使用权出让合同》的同时，与当地开发区（园区）签订《“标准地”项目投资建设合同》，作出具有法律效力的书面承诺；各相关部门要加强项目建设期、投产期监管，建立“守信者受益、失信者受限”的联合奖惩机制。

　　《方案》进一步明确了各县（市、区）人民政府、各开发区管委会及各职能部门的职责分工，要求各县（市、区）人民政府、各开发区管委会要负起推动“标准地”工作的主体责任，各职能部门按职责分别推进，合力保障“标准地”制度落实到位。