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●市区道路交通综合整治系列报道之一
让城市交通“活起来”
  □ 本报记者 卢 婷

  8月7日,农历七月初七。这一天是我国的传统节日乞巧节,也被称为中国的“情人节”。在这样一个浪漫的节日里,市区道路交通综合整治依然像往常一样如火如荼地进行着,一场场“清乱”大戏接连上演。

  看,占道经营现象减少了,牛皮癣广告不见了,油污路面被冲洗干净,城市的街头变得整洁;出行车辆不在街边乱停了,人行道不再拥堵了,路口加塞行为减少了,市区的交通状况畅通许多;市民出行也变得更加文明,机动车礼让斑马线,非机动车不再逆行,行人看信号灯过马路……种种改变,都得益于近期开展的市区道路交通综合整治。

  缘起:城区出行几多难

  声势浩大、力度空前、效果明显,这是广大市民对此次交通大整治最直观的感受。

  文明行车、停放有序、举止得体……绝大多数市民也已经开始从自身做起,维护城市大家庭的交通文明。

  如今,当大家享受着通畅的出行环境时,我们不能忘记这些年来因出行拥堵带来的烦恼和困扰;更要反思,是什么原因导致城市交通到了今天非治不可的地步。

  不知从何时起,市区的交通车满为患、拥堵不堪,从主要街道至小区街巷,触目所及,拥堵的车流比比皆是。急剧增加的车辆表明:人们的生活水平提高了,家庭经济实力增强了,但与此相伴的是——城市道路的交通压力日益增大了。

  每天早、中、晚三个重要时段的上下班高峰,各路段交通拥堵成常态;学校周边,上下学时间人多、车多、路难行;节假日,商场周边必是行车堵、停车难;尤其是遇到雨雪等特殊天气,市区的道路状况更是令人忧心。

  “堵!”成为市民常挂嘴边的口头语。

  开车的司机抱怨,电动车和行人也要好好遵守交通法规,不要逆行、闯红灯,更不要在机动车道上乱蹿,太危险了;骑车的市民埋怨,非机动车道被流动的摊位和临时停放的车辆霸占,这一路骑行实在艰难;走路的行人心塞,人行道上不是停放的机动车辆,就是胡乱摆放的电动车,走个路都得绕来绕去……

  与出行难相伴的还有停车难。据了解,我市目前机动车保有量已达到58.7万辆,年增长率为10%;市区日间动态平峰期机动车保有量约为23万辆,年均增长速度超过20%。然而,令人焦虑的是,市区泊位数的全部相加也都不到实际需求量的四分之一。“一位难求”成为所有开车一族走到哪儿都要面临的一大难题。

  把脉:各种乱象在添堵

  机动车保有量和泊车位的严重失衡,导致非机动车道、人行横道上到处都是停放的车辆,马路两侧时常变身停车场;在医院、学校,或是商场周边的背街巷里,有些人“圈地为牢”,明目张胆地收起停车费,惹得市民怨言颇深;还有一些老旧小区,不惜将绿化区域拆除改成停车场……即便如此,停车难问题依然存在,没有得到有效解决。

  在停车位极其短缺的现状下,一些商贩和门店的不文明行为,使得矛盾进一步升级。市区繁华商业街上,许多公共停车位被流动的商贩占用,或是被门前商家霸占,众多司机只能面对车位干瞪眼。

  市民张女士就多次因为在公共停车位上泊车,跟商家发生过口角。她说:“在体育街、财神楼、青狮街、洪家楼等繁华商业街,不少商家担心车辆停放在门前影响生意,就在原本规划好的公共停车位上放电动车、石墩子进行阻拦,即便去争论,他们也会拿出各种理由搪塞,反正就是不让停。”

  正如张女士所言,出行堵、停车难问题长期以来困扰着人们的出行。不可否认,车辆的增多和交通设施的相对滞后是导致这一问题的原因所在,但这背后,还有一个很重要的因素影响着道路的畅通,那就是社会乱象。

  不难发现,越是人流量多、车流量大的地方,前来凑热闹的流动商贩越多;越是排着长队通行缓慢的十字路口,车辆的加塞现象上演愈烈;加之非机动车辆逆行、闯红灯等各种不文明行为的发生,让城市道路多添了几分难堪。

  交通堵、道路乱、停车难、行为不文明,多个症结聚集在一起形成连锁反应,以恶性循环的态势侵蚀着城市的交通。

  破冰:众志成城大整改

  出行堵,人人都在喊。

  停车难,各地都存在。

  怎么办?破解难题,全面整改!

  7月5日,我市召开城市道路交通综合整治工作动员会,从即日起至年底,开展城市道路交通综合整治工作,并从8个方面对整治工作进行具体部署。

  各级各部门迅速行动起来,按照城市道路交通文明畅通提升行动计划测评系统,对城市建成区交通综合治理、基础设施规划建设、公共交通服务能力、文明交通守法通行、交通管理专业水平5个方面的内容进行摸底自评,排查我市主城区的道路交通问题短板,并在城区范围内确定了10条综合治理“示范路”和一个综合治理“示范区”。

  7月16日,市委副书记、市长董一兵和参与整治的相关部门负责人走上街头,实地调研市区交通综合整治工作。在沿路查看主干道机动车乱停乱放整治工作时,董一兵与街头群众沟通交流,询问对整治工作的意见建议;了解学校周边道路交通拥堵、地下停车位闲置、违建占道、超标电动车销售和流动摊贩占道经营等问题;调研巨大路口、畸形路口、瓶颈路段的交通组织工作,并召开了专题座谈会。

  董一兵强调,城市运行“三分建、七分管”,市区交通综合整治要坚持建设和管理相结合,提高管理水平,疏堵结合,从维护最广大人民群众根本利益出发,科学推进、扎实工作,对乱停乱放和不文明交通行为“零容忍”,确保彻底改善市区交通秩序。

  市长的话语既语重心长,又掷地有声。“疏导结合”为下一步的工作指明了方向;“彻底改善”表明了市委、市政府对此次交通综合整治的决心。

  7月27日,董一兵在调研了市区城建重点项目,听取河汾一路道路工程、解放西路贯通工程、体育街南延工程等项目情况汇报后指出:重点城建项目是完善城市功能、提升城市品质的关键,各级各相关部门要统一思想,增强大局意识,强化担当、主动作为,加大工作力度,敢于直面矛盾,勇于啃硬骨头,确保各项工程顺利实施;要着眼长远、加快设计、科学论证,高起点编制项目规划,增强前瞻性和科学性,尽快拿出设计方案;要结合城市总体规划,加快市区快速路的规划、设计和建设,全程减少或取消红绿灯,形成市区快速路网体系,让城市道路交通“活起来”。

  “让城市交通‘活起来’”一语鼓舞士气、振奋人心,这不正是民所期盼、政之所向吗!

  为了早日实现这一愿望,相关职能部门在完善综合交通体系等规划编制和审批工作基础上,加强城市人行道和非机动车道系统规划,发展地下停车场和立体停车库等集约化停车设施,对规划建成停车设施的场所功能进行恢复。同时,结合路网结构现状,打通“断头路”,改造拓宽“瓶颈路”,在部分主次干道两侧设置连续的非机动车车道及盲道,拓宽各主干道路辐射的“小街小巷”,提高中心城区平均路网密度,完成立体停车场建设目标,完善道路交叉口交通渠化设计,加大次干道路和小街小巷交通的系统改造,发挥道路微循环系统作用,确保从根本上找准症结、对症下药,有效改善市区道路交通状况。

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