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改革创新强治理 护航发展保平安
——2024年全市政法工作综述

  本报记者 白 洁

  2024年,全市政法机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,担当实干、奋发作为,推动党的绝对领导全面加强、国家安全和社会稳定更加巩固、矛盾风险专项整治有力有效、护航高质量发展更加高效、政法领域改革持续深化。

  坚持打防并举

  平安建设之效更加明显

  平安是人民幸福安康的基本要求。全市政法机关持续开展以“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”为重点的专项行动,纵深推进常态化扫黑除恶斗争取得新战果。部署开展“春雷-2024”“夏季行动”“冬季行动”和“云剑”等系列专项行动,刑事案件立案数、治安案件受理数同比分别下降25.6%、13%,连续三年实现电信网络新型违法犯罪立案和财损同比双下降工作目标,社会治安态势持续向好。部署开展了清查收缴非法枪爆物品“春雷”、烟花爆竹专项整治等行动,全年未发生涉枪犯罪、爆炸案件,有力维护了全市社会大局稳定。

  市县见义勇为协会建设得到加强,涌现出以郭文君为代表的勇士,让平阳大地充满浩然正气。强化正面宣传,全市政法宣传矩阵推送稿件5万余篇,推送原创稿件1万余篇,在省级以上主流媒体发稿1500余篇,全网累计阅读量近9000万人次,平安建设人人参与、人人共享的氛围更加浓厚。

  聚焦多元解纷

  社会治理之路更加畅通

  社会治理是一项复杂而系统的工程,全市政法机关积极探索创新,坚持和发展新时代“枫桥经验”,动态排查婚姻家庭、邻里关系等12个领域矛盾纠纷,化解矛盾纠纷23489件,化解率达90.1%。

  持续打造“枫桥经验”特色品牌。市中级人民法院以法院“一站式”纠纷化解中心为牵引,建设“1+N”矛盾多元纠纷化解机制,在全省进行经验交流;探索创新家事审判“疗愈型”司法,以“四心调解工作法”消弭纷争,在全省政法工作会议上交流发言;洪洞县打造“联手说事”议事协调机制,入选2024年度全国乡村治理典型案例;侯马市探索出秦北社区“爱家调解室”“换位-理法-优劣-互让”8字调解经验,获司法部表彰;安泽县创立“荀安守护联盟”群防群治队伍,基层治理成效明显。全市58个司法所被评为山西省“枫桥式”司法所,数量居全省第一。

  扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理。全市政法机关坚持落实信息日报告、周分析、月研判制度,扎实做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者救助管理、未成年人违法犯罪综合治理等工作。持续巩固县级综治中心规范化建设,全省首家选用68名护路联防系统人员担任基层兼职网格员,网格员选聘通道进一步拓宽。 

  突出改革赋能

  推行良法之治更加出彩

  法治是治国理政的基本方式,一年来,全市政法机关在法治建设的道路上不断前行,建立完善了公安、司法行政、审判机关“三方协调联动”工作机制,行政机关出庭应诉率达94.67%,推动88%行政争议有效化解。合法性审核立法草案、行政规范性文件以及市政府重大行政决策和涉法文件188件,以良法促发展保善治。

  全市政法机关贯彻落实行政处罚和刑事处罚双向衔接制度,开展执法司法专项检查工作,深化执法监督管理机制和执法责任体系改革,推动执法办案提质增效。准确落实宽严相济的刑事司法政策,依法不起诉501人。以“智慧法院”优化司法便民利民举措,电子送达率、线上调解率分别达65.94%、44.72%,跑出了公平正义的“加速度”。开展党政部门主要负责人专题述法工作,组建公共法律服务团队,创新设立道路交通事故公共法律服务工作站,推进全市司法协理员制度试点工作,夯实法治根基。

  坚持守正创新

  护航发展之势更加强劲

  发展是第一要务。全市政法机关坚持守正创新,积极作为,为全市经济发展保驾护航。2024年,全市政法机关开通涉企案件绿色通道,依法审结涉企案件21393件。打造“一窗受理、一门办理、一网通办、一次办结”服务新模式,成立“警企联络办公室”、检察工作联络站。

  依法整顿市场经济秩序,全市破获各类经济犯罪案件196起。扎实开展“检察护企”行动,涉企“挂案”清理7件。设立尧都高新区云商产业园知识产权保护示范基地法官工作站、隰县小西天景区法官工作站,制发《大宁县人民法院关于大宁宁脆苹果高质量发展涉法相关问题司法建议书》,编制《果农法律实用手册》,加强玉露香梨品牌司法保护,以法治护航发展。设立“临汾·黄河生态环境司法保护基地”、壶口生态司法保护法庭,聚焦“一泓清水入黄河”开展公益诉讼活动,形成“保护基地+专业法庭”保护机制,实现生态司法保护关口前移。进一步规范涉企检查行为,设立“企业安静期”制度试点,减轻企业负担。常态化开展律师入企“法治体检”服务,有效服务保障高质量发展。

  强化培根铸魂

  队伍干事之能更加过硬

  2024年,全市政法机关一体推进全面从严管党治警6个方面32项重点工作,紧盯执法司法领域突出问题,深入整治群众身边不正之风和腐败问题,查处一批违纪违法干警。突出实战实训导向,分级分类分层次组织教育培训,政法队伍专业化水平稳步提高。推动86名政法机关领导干部交流轮岗,有序推进公安机关改革,激发干部队伍活力。强化政法干警依法履职保障,细化暖警爱警举措,对政法干警开展心理健康评估。举办政法英模先进事迹报告会,持续唱响干事创业主旋律,46个集体、84名个人获得省级部门以上表彰表扬,彰显了政法干警担当作为、甘于奉献、忠诚履职的本色。

  完善制度机制

  自身建设之本更加规范

  制度是管根本、管全局、管长远的。全市政法机关认真贯彻执行政法委员会工作规则,不断完善自身建设,提升工作规范化水平。每月召开市委政法委员会全体会议,学习党中央和省委、市委重大决策部署,听取阶段工作汇报,讨论审议有关事项。制定完善涉及政法工作的15项制度机制,修订“三定”规定,依法履行政法委员会职责。严格落实政法委员会委员述职和派员列席同级政法单位民主生活会制度,深化“五查(察)联动”机制,加强对各级政法单位领导班子和政法队伍的监督和管理。举办全市乡镇(街道)政法委员示范培训班,着力提升政治能力、法治素养、专业水平,156名政法委员精心履职尽责,将“党管政法”延伸到了基层末端。

  2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局承上启下之年,也是进一步全面深化改革、着力推动全市高质量发展全面提质提速的关键一年。全市政法机关将接续奋斗,务实笃行,为全市高质量发展提供坚强政法保障,为中国式现代化临汾实践作出新的更大贡献。

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