改革创新是县域经济社会高质量发展的不竭动力。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。洪洞县委、县政府坚持把“改革创新”作为全县“1255”战略部署五大重要抓手之一,把深化改革作为提升民生福祉的根本途径,秉持以人民为中心的发展思想,将群众所需所急所盼的方便就业、满意教育、医疗健康、幸福养老、如家社区、智慧城市等重点实施,纳入《中共洪洞县委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革,推进中国式现代化洪洞行动的实施方案》及县委经济工作会议和政府工作报告进行全面部署,纳入县委全面深化改革委员会重点改革任务进行重要安排,出台专项方案加强顶层设计,用改革的办法谋好民生实事,用创新的思维办好惠民好事,不断完善基本公共服务制度体系,持续优化公共服务供给机制,扎实推进“六大民生工程”,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
就业事关千家万户安定幸福,也是最可感的民心工程。洪洞县全面实施“方便就业”民生工程,坚持强供给,强培训,强覆盖,不断扩大就业容量,筑牢就业底座,优化服务体系,助力城乡劳动力实现更加充分更高质量就业。
坚持拓展服务功能,帮就业搭起登云梯。该县组织开展了50余场招聘会,吸引200余家企业,向县外转移农村劳动力 8803人;发挥公益性零工市场“就业蓄水池”作用,创新开展直播带岗,累计提供岗位1.49万个。加强职业技能培训“助就业”,借势“洪洞三保”省级劳务金字品牌,聚焦“4315”乡村振兴产业发展需求,创建技能人才储备数据库,对全县近51万劳动力建档立卡登记全覆盖,登记各类技能人才3.7万余人,培训技能人才3218人。开展专项服务活动“稳就业”,实施高质量就业提升计划,配套完善358个服务网点,精准提供就业指导,就业社保服务实现社区农村“全覆盖”,让更多群众在家门口就业增收。
推进“满意教育”,建设教育强县,是槐乡儿女渴求的梦想。洪洞县把教育质量作为振兴教育的生命线,以改善办学条件、加强队伍建设、推进改革创新为重点,坚持“补短板、谋长远”“提能力、搞创新”“夯基础、提质量”三同步,加快构建具有洪洞特色的高质量教育体系。
坚持强化硬件支持,为教育铺就成长路。教育资源扩容提质,恒东小学投入使用。深度融合医疗养育,托育示范服务中心达到全省一流水平,补齐“幼有所育”短板。注入发展动能,深化名师、名校、名校长“三名”工程建设,新招录教师400余名,培训教师7000余人次。全面落实资助保障政策,党政班子带头、社会各界参与,两年内投入3500余万元资助学生,覆盖人次3.9万人,“晋绥情·阳光助学公益活动”连续两年走进洪洞,捐资助学蔚然成风,教育振兴步履铿锵。交好满意答卷,加大与山西师范大学驻校督导合作力度,实施名师送教下乡研训活动,教育质量全面提高,2024年大文大理达线1388人,二本B类以上达线同比增长36%。
健康是幸福之基,医疗是民生之需。洪洞县将创建省级健康县同创建全国文明城市、国家卫生县城复审等工作有机结合,把健康放在优先发展的战略地位,坚持预防为主、防治结合、中西医并重,创新建设整合型健康服务体系,强化基本公共服务均等化,不断提升全县健康服务的公平性、可及性。
坚持深化体制改革,将好钢用在刀刃上。深化医疗卫生一体化改革,全力推进全省县级医疗集团医保基金按人头打包试点建设,落实对医共体实行医保基金总额付费、结余留用、合理超支分担政策,推动医疗机构由治病为主向防病为主转变。持续开展“星期天医生”活动,32个专家工作室54名专家长期入驻接诊,累计接诊1万余人次,县域就诊率首次突破80%。兜牢基层网底,让医疗服务更暖心。加快推进县域三级医疗服务网络建设,扭转城乡医疗资源不均衡现象,建成健康小屋51个,实现15个乡镇卫生院全覆盖,总受益28万余人。服务提质升级,打造县级“医疗高地”。提标升级县级医院,县人民医院达三级服务能力,心衰中心获得全国第十二批次心衰中心基层版单位称号,是此次全省唯一一家通过认证并授牌的单位,胸痛救治单元实现15个乡镇全部通过验证并被授牌,在全市率先完成胸痛救治单元全覆盖,胸痛救治网点建设获得全国心血管大会认可,救治体系入选全国县域医共体建设优秀案例。
习近平总书记指出,“一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。”洪洞县认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述,抓好养老服务项目建设,加大养老服务供给,提升养老服务质量,全面推动养老服务高质量发展。
坚持强化政策供给,给养老撑起安心伞。该县强力推行《洪洞县养老服务设施布局专项规划(2023-2035)》,制定《洪洞县2024年城乡养老和老年助餐幸福工程实施方案》,积极创建全省养老示范县,探索养老服务“1+N”新模式,建立“社区居家机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系,规划建成规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元化需求的养老服务设施。强化老有所养的服务保障。健全县乡村衔接的三级养老服务网络,在城区建设了县中心养老院和敬老院(马头)扩建工程项目;在社区建设社区养老服务中心,广胜社区和城东社区建成投入运营;在农村新建2个农村区域养老服务中心,升级改造 32个农村老年人日间照料中心,养老服务逐步实现全覆盖。强化老有所乐的资源支持。实施100户适老化改造,新增“蒲剧幸福小院”“书法幸福小院”,依托洪洞县党群服务中心、大槐树文化中心和9个社区,成立了11所老年大学,打造了适老、乐老的老年人学习、娱乐、文化、健身平台。
社区是社会治理的基本单位,也是社会治理体系中的基础部分。洪洞县强化党建引领,以“组织建设规范化、阵地保障体系化、功能服务多样化、队伍培育多元化、机制运行常态化”为抓手,构建部门协同、上下联动、多方参与、共建共享的社区服务格局,以“十进社区”为活动载体,结合社区大党委、社区服务联盟等机制,通盘整合全县具有服务社区职能的相关企事业单位,将服务资源常态化引入社区,努力把社区建设成为功能完善、治理有效、服务贴心的“如家社区”。
坚持狠下共建功夫,让基层治理基础更坚实。构建“1+18+N”党群服务矩阵,全面优化“七站五室一联盟”功能布局,高标准打造4个社区党群服务中心,采取大型小区单独建、连片小区联合建的方式做到小区党群服务站全覆盖,“温馨老家 幸福邻里”党群服务品牌持续擦亮。做好共治的文章,让基层治理的抓手更有效。常态化开展“双报到双服务双清零双包联”活动,试点开展“双评价”工作,推动4300名在职党员下沉社区,对131个重难点小区全覆盖包联,累计开展各类志愿服务3300余次,办结民生实事1000余件。谋求共享的实效,让基层治理更有温度。常态化开展“六方联动抓服务 党建引领促治理”系列活动。以“规定动作+自选动作+特色动作”为主线,常态化、制度化、绩效化推进工作落实,构建“社区与乡镇、机关企事业单位、社区服务联盟、两企三新”的联动机制,引导各单位党组织、在职党员、社区服务联盟成员单位和社区党组织加强联动、共同推进。精心推出“物业红管家”“红色合伙人”“巾帼联盟”等特色服务品牌,累计开展活动340余次,解决关键小事1560余个,惠及群众5万余人次。
“智慧城市”是让群众生活变得更方便、更美好的有力平台载体。洪洞县坚持以创新引领城市发展转型,全面推进新一代信息技术在全县经济发展、社会治理、公共服务等各领域实现全面融合,提高“智慧洪洞”城市治理能力现代化水平,构建“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”智慧服务管理格局,实现公共信息资源互联共享,逐步实现数字化、网络化、智能化,不断提高城市管理和服务的智慧化水平。
坚持用好试点政策,助智慧城市启新程。该县依托省级智慧城市试点县优势,精细化进行城市管理服务,加快推进智慧城市指挥中心、数据中心和公共信息平台,精心完善智慧政务、智慧旅游、智慧城管、智慧水利等12个智能应用。 坚持统筹推进。稳定推进“智慧工业”建设项目,实现工业大数据按需共享,促进全县工业企业的数字化转型跨越发展。丰富应用场景。不断优化升级“智慧洪洞APP”,目前功能模块现已全部开发完成,处于测试阶段,上线后可实现城市智慧化服务,让居民以及来洪游客能够随时随地享受便捷的政务服务、生活服务和旅游服务,在五一、国庆等节假日人流量显著增多情况下,通过智慧系列 APP,有效提高城市服务水平和服务质量。 (李安安 李杨)