党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设、力戒形式主义作出一系列重要指示,要求全党充分认识形式主义的长期性、复杂性、多样性、变异性,坚决与之作斗争。党中央坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,连续两年下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等重要文件,释放持续解决困扰基层形式主义问题的强烈信号。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,再加上新冠肺炎疫情影响,各项工作任务更重、时间更紧、压力更大,更加需要坚决破除形式主义,充分调动各级党委政府和广大党员干部的积极性、主动性、创造性,把干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。
强化理论武装,筑牢破除形式主义的思想根基。党员干部的思想政治素质直接关系到党的作风和事业发展。一些党员干部身上之所以长期存在形式主义等问题,根源就在于党性不纯、政绩观错位。各级党员干部要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记关于力戒形式主义重要论述,把理论学习的成效体现到坚定理想信念、增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上,在工作中自觉坚持实事求是的思想路线,牢固树立正确政绩观,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的事。
抓住关键少数,形成破除形式主义的示范效应。习近平总书记指出,基层的形式主义,根源不在下面,而是上行下效。上面有官僚主义的要求,下面就会有形式主义的应对。坚决破除形式主义,领导干部决不能置身事外当“旁观者”,而要走在前列当“践行者”,真正身体力行、率先垂范。各级领导干部要把自己摆进去,从贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署,到个人学习、调查研究、督查考核、起草文件、召开会议等各个方面,主动查摆、带头整改,形成“头雁效应”。要大力弘扬真抓实干作风,推进工作要实打实、硬碰硬,解决问题要雷厉风行、见底见效,面对难题要敢抓敢管、敢于担责,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞形式、走过场,不给基层增加负担。
强化责任落实,压实破除形式主义的“两个责任”。整治形式主义,落实好“两个责任”是关键。各级党委(党组)要切实履行主体责任,站在“两个维护”的高度,把整治形式主义作为一项重要的政治责任,切实在工作谋划、工作落实全过程发挥主体作用,一级做给一级看、抓好本级带下级,全面了解情况,紧盯新动向、新表现,拿出有效管用的整治措施,及时发现和督促解决阶段性、典型性问题。各级纪检监察机关要积极履行监督责任,把反对形式主义作为日常监督重点,抓早抓小防微杜渐,坚持实事求是,贯通运用监督执纪“四种形态”,把“三个区分开来”的要求具体化,精准监督发现问题,精准量纪执纪处置,对形式主义典型问题点名道姓通报曝光,形成强烈震慑。
健全完善制度,形成破除形式主义的长效机制。形式主义、官僚主义是一种顽症痼疾,极易反弹回潮。要深入落实十九届四中全会精神,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,加强制度建设,形成不敢、不能、不想搞形式主义的长效机制。要加强调查研究,针对普遍性、苗头性、倾向性问题,分析问题产生的根源,建立有效管用的长效机制,固化集中整治成果,结合机构改革,制定权力边界清晰、责任具体明确、权责匹配衔接、符合政策规定的权力清单和责任清单,避免产生职能交叉、权责不清、推诿扯皮等问题。要健全完善考核评价体系,突出党中央决策部署的贯彻执行情况,科学合理设置指标,改进督查检查考核办法和方式,不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性。要完善干部选拔任用制度,科学精准识别干部,在重大斗争中考察识别干部,把“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来,关心关爱干部,激励干部担当作为。
(作者单位:临汾市委政策研究室)