近日，乡宁县西坡镇党委被省委组织部评为2019年度全省标杆乡镇，全镇上下倍受鼓舞，这是煤炭工业大镇在“颜值”和气质不断升级后，精神内核真功的又一彰显。西坡镇以党建为引擎，满载红色引领、绿色发展、金色未来的“三色”成果，做齐规定动作，创新自选动作，干部甩开膀子为民谋福，群众心无旁骛奔向新生活。

　　“红色”激发精气神

　　“镇党委按照新时代党的建设总要求，举旗定向、凝心聚力，示范带动、担当作为，认真履行核心领导和统筹协调两大职能，建支部堡垒、树党员先锋，不断推动乡村振兴战略在西坡大地落地生根。”西坡镇党委书记师进从事组织工作20多年，2017年在乡宁县脱贫攻坚战役爬坡过坎的关键时刻，接受县委选派，从县委组织部副部长转岗西坡镇。对党的建设工作，他有经验也有深刻思考。

　　面对镇党委提出的“一年打基础、两年建机制、三年上台阶”的奋斗目标，以“红色党建”为先锋引领，西坡镇三大动作凝心聚力，用实事向群众交账。

　　动作一：十件事情看得见，基层基础工作“活”起来。

　　——探索成立全市首家乡镇党建工作站，形成用制度管人管事的良好工作机制；

　　——农村党支部“基础工作建设年”“基本制度建设年”行动计划，“三会一课”、党员包组联户、坐班值守等多项制度，每月25日定期主题党日活动，农村党支部班子和党员队伍活了起来；

　　——两年时间9个村全部建成了高标准的党群服务中心和便民服务大厅，镇、村两级党组织阵地建设得到提升；

　　——持续整顿软弱涣散党组织，无职党员、流动党员得到管理，党员先锋模范作用得到明显发挥；

　　——推行“并干提薪”计划，积极推行新任农村党支部书记依法竞选村委会主任制度，全镇“一肩挑”比例达到33%，选人用人良态运行；

　　——投资220万元完成了镇直机关“五小建设”和办公用房填平补齐任务，实现了干部住下来、身子扑下来、心沉下来；

　　——韩咀村和宏强煤焦集团率先建立村企联合中心党总支，村级党组织设置更加合理；

　　——开展农村干部学历提升计划，9个村35名干部取得了大专以上学历，农村后备干部后继乏人问题不再困扰；

　　——从退伍军人、致富能手、返乡大学生中发展党员，党员队伍结构和服务群众的意识能力上了台阶；

　　——选树65名乡土人才，培养了一大批爱农业、会管理、懂经营的新型职业农民，走在产业发展前列。

　　动作二：检视初心、破解难题，主题教育从纸上落到了田间地头。

　　他们开展“学原文、读原著、悟原理”活动，专题讲座辅导学、统一思想集中学、带着问题专题学、结合工作交流学，实现了学习全覆盖、党员全参与。通过主题党日“研”、发动群众“研”、集思广益“研”，实现了调研精准到位。做到调查研究与检视问题相结合、检视问题与专项整改相结合、专项整改与建章立制相结合、摆脱困境与乡村振兴相结合，有力推动了热难点问题解决，打通了服务群众“最后一公里”。

　　动作三：“五事共商”架起了沟通的桥梁，群众气顺了、心服了，拧到一起干事了。

　　“五事共商”是西坡镇推行的一项村民说事评议工作法，融“说事、议事、办事、评事、奖事”于一体，做到“五事共商、四类议事、三法办理、两层统评、一榜奖惩”，推行以来，先后召开村民说事评议交流会32次，累计收集意见建议114条，现场办公解决各类问题95个；实行镇村两级便民服务代办制度，制定了工作制度和流程汇编，简化办事流程，提高服务效率，镇村治理体系逐步形成，村风和谐，群众获得感、幸福感、安全感越来越强。

　　“绿色”再造新内核

　　摆脱“煤炭依赖”，寻求多元发展，做大非煤产业是近年来西坡镇的努力发展方向。他们加快步伐，提出了“引水上山、净化河川、抓住花椒绿化两山，再造西坡金山银山”的产业发展总思路，“三个动作”推进产业转型升级，产业发展方式由“黑”变“绿”。

　　以“党支部+合作社+农村实用技术人才+贫困户”运作模式，培育主体企业。发展民喜养殖专业合作社、鑫农养殖合作社两个500组现代化肉兔养殖企业，年产值达到200万元，稳定带动21户脱贫户增收。依托两个攻坚造林合作社，带动脱贫户17户70人，户均务工增收13000元。目前，全镇专业合作社共有23个，已参与产业扶贫的农业专业合作社有11个，新型经营主体给产业发展带来勃勃生机。

　　打造研学旅行套餐，带动群众栽植，花椒成了“当家花旦”。把花椒作为全镇主导产业来培育，已种植9657亩。新建韩咀、赵院两个花椒深加工厂，累计为脱贫户免费加工花椒5万公斤，“花开韩咀、椒香西坡”融媒体直播活动打造西坡花椒品牌宣传专栏，让小花椒发展成大产业。镇级集体年收入达到369万元，村级集体经济年度总收入达到了477.199万元，9个村集体年收入全部突破10万元，最高的村超过了200万元，最少的村也达到了13.5万元。

　　以垃圾治理、厕所革命、村庄绿化、村容村貌提升为重点，村庄清洁了，村容村貌更美了。完成506所厕所改厕任务，集中整治村庄内垃圾近150吨，建设垃圾中转站、污水处理站各一座；开展热点网格空气污染物超标问题专项整治行动，新建生物质燃料加工厂一座，大力推广清洁取暖工作，镇村人居环境得到了不断改善。

　　“金色”拔高民生品质

　　群众期盼什么，他们就干什么。

　　投资1.2亿元实施采煤沉陷区治理，井湾采煤沉陷区治理工程全部完工，古涧采煤沉陷区治理和华宁焦煤、毛则渠煤矿采空沉陷区土地治理复垦项目有序推进。投资800余万元的赵院新村边坡治理工程完成了验收，新村三期2栋72户住宅楼建设稳步推进。覆盖全镇的“雪亮工程”实现与县级互联互通，群众性治安防控得以加强。

　　按照“四不摘”的要求，完善“云平台”信息系统，解决因病、因学等“支出型”返贫问题。

　　近年来每年兑现教师奖金15万元，发放助学金15万元，形成了浓厚的尊师重教氛围。完成7个卫生室改造，及时发放各类救助资金58.49万元，实现困难群众救助全覆盖。广场消夏、电影巡放经常开展，歌舞戏曲演出30余场次；农村红白理事会主导，妥善化解各类矛盾纠纷，全镇民生事业得到了持续改善。

　　如今，西坡镇群众的幸福指数不断攀升，“乡村振兴战略”正在火红党旗的指引下落地生根，一份各级党委政府和群众满意的“西坡答卷”指日可待。