开栏话

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是临汾全力建设省域副中心城市的开局之年。刚刚胜利闭幕的市两会，全面总结去年工作，科学谋划今年工作，吹响了决胜全面小康社会、开创临汾高质量转型发展新局面的冲锋号角，为今后工作指明了方向。为深入学习贯彻两会精神，进一步统一思想、凝聚共识，激发广大干部群众紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求及市委“一三四三”工作思路，真抓实干、砥砺前行、担当作为，本报从今天起开设“专家学者解读政府工作报告”专栏，深度解读报告提出的新思路、新举措、新亮点。敬请关注！

　　一年一度的政府工作报告是市政府交给全市人民的一份“答卷”，也是今年政府工作和全市经济社会发展的蓝图。翻阅2020年市政府工作报告，有过去一年的成绩，也有新一年的展望。这份长达32页，充满百姓视角的报告，涵盖了多少实惠？记者就这个问题采访了我市知名学者贾成奎教授。

　　2019年，老百姓得到了哪些实惠？

　　第一个实惠

　　老百姓手中的票子更多了。政府工作报告的文字表述是“提速增效，经济保持平稳增长”。2019年全市地区生产总值同比增长6%，增长速度达到了全国平均水平，比2018年几乎翻了一番。增长速度是抽象的数字，对老百姓来说，数字的背后是实实在在的票子。

　　第二个实惠

　　文旅产业促进老百姓增收。政府工作报告的文字表述是“动能转换，转型迈出坚定步伐”。动能转换最大的变化，就是文旅产业一枝独秀。去年，全市旅游总收入达到768亿元，同比增长21%。文旅产业是“眼球经济”，是让人看一眼就挣钱的产业，是老百姓受益最大的产业，挣的是“不冒烟”的钱。

　　第三个实惠

　　项目建设增加百姓就业岗位。政府工作报告的文字表述是“改革开放，发展活力持续增强”。活力从经济学上讲，就是有没有新的增长点。临汾去年的增长点在哪儿？一些县有了开发区，新批开发区的数量位居全省第一位，每个开发区都能给老百姓带来就业机会。开发区建设，占的是地，带来的是项目和就业。建设开发区，老百姓有钱挣、有活干。看工作是政府的政绩，看效益是老百姓的实惠。

　　第四个实惠

　　三大攻坚战惠及群众。政府工作报告的文字表述是“补齐短板，三大攻坚战成效明显”。“三大攻坚战”是中央的提法，落实到我市，难度不小。脱贫攻坚方面，我市有连片贫困区，有3个深度贫困县。今年2月27日，3个深度贫困县全部摘帽；污染防治方面，在全国重点城市环境空气质量排名中，我市退出倒数第一，实属不易；防范化解风险方面，清偿政府存量债务17.3亿元，清理拖欠民营企业中小微企业账款34.8亿元。这34.8亿元大部分用于支付工资，对老百姓来说，账面上的钱变成了可以花的钱。

　　第五个实惠

　　民生改善提升美好生活。政府工作报告的文字表述是“民生改善，社会事业全面进步”。何谓民生？上学、就业、看病、养老、住房和社会稳定。上学问题，现在不存在没有学校可上，问题是好学校满足不了需求。去年新建公办幼儿园4所，普惠性民办幼儿园87所。过去是“人等园”，现在转变成“园等人”。就业方面，去年全市就业5万多人，基本不存在找不到活干。社会保障，医疗保险覆盖率达99.5%。政府开展的靓城提质“三大行动”，这是提升城市的整洁度、美丽度，让市民感到心情舒畅的有力举措。拆除多处违法建筑以后城市形象大幅提升，市民上街转转，心情愉悦，这在环境宜居方面提升了群众对美好生活的获得感。

　　第六个实惠

　　政府职能转变，让群众少跑腿、好办事。政府工作报告的文字表述是“职能转变，自身建设不断加强”。政府深化“放管服效”改革，启动了“一枚印章管审批”，市直27个部门269项行政审批事项实现集中划转。让数据多跑腿、百姓少跑路。群众到政府办事，可能会怀着“脸难看、话难听、事难办”的心理预期来，但最后都会带着“满脸笑、满心喜、满身乐”的状态回。

　　2020年，老百姓能得到哪些实惠？

　　1 全力以赴统筹疫情防控和经济社会发展

　　政府工作报告提出，今年全市地区生产总值预期增长6.1%左右，说明政府对我市经济发展心中有数、有底气。从报告中能看到，市政府对中央、省里的经济政策对接非常到位，努力把疫情对经济的影响降到最低，体现了市委、市政府敢于担当、善于担当。这样的担当可遇而不可求，政府敢担当，老百姓就有了获得感和安全感，这是宏观上的大实惠。

　　2 全力以赴打赢三大攻坚战

　　今年省委提出“四为四高两同步”，“两同步”是什么？2020年全国实现总体达小康，实现现代化分两步走，时间表是两个15年。山西经济社会发展相对滞后，很难与发达省份在同一时间点达到同等水平，“两同步”就是努力达到中央要求的时间节点。脱贫没有大问题了，环保还需继续发力，风险方面要以开展“三零”单位创建为契机，打好防范化解重大风险攻坚战。打赢三大攻坚战，老百姓就有了幸福感。

　　3 全力以赴建设省域副中心城市

　　我市今年最大的机遇，就是被定为省域副中心城市，这个定位能给老百姓带来什么？能带来城市品位的提升，这个品位就是“三宜”：宜居、宜业、宜游。

　　4 全力以赴推进高质量转型

　　提升传统产业，煤电产业要压产量、提质量；新兴产业，发展装备制造和新型材料；第一产业，临汾农业基础特别好，特别是政府提出要做强菜品、药品、功能保健品、酿品的农产品精深加工，这“四品”对农民来说非常实惠。

　　5 全力以赴抓好项目建设

　　政府要求项目建设，落地的百分之百开工，新引进的项目开工率达到75%以上。引进区域要扩大，从南方扩大到雄安、西安等中心城市。工程项目落地，就业岗位增加，就业这个民生大事就办好了。

　　6 全力以赴推进文旅深度融合

　　文旅产业是我们拉动经济的重要力量，其他地方旅游是出发，到临汾旅游就是回家。口号有了，回家的感觉有吗？政府提出要给“回家”制定标准，把口号变成行动，“回家”这个品牌有了标准，就会让临汾的文旅产业再提升一个档次。

　　7 全力以赴增进群众福祉，为群众办实事、解难事

　　在教育方面，2020年我市将新改建公办幼儿园9所，认定普惠性幼儿园74所，新改建农村义务教育阶段寄宿制学校100所；在卫健方面，要打造“15分钟”就医圈；在文体事业方面，大力实施文化惠民工程，打造“六张体育名片”；在基础建设方面，按照建设省域副中心城市的定位，我市形成“一市四区”的城市格局，目前，鼓楼西大街立交桥项目已经开工，城建项目开局良好。