市委书记董一兵出席会议并讲话。市委常委,市人大常委会主任、市政协主席,市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神,全面贯彻省纪委十一届六次全会和市委经济工作会议精神,总结2019年全市纪检监察工作,部署2020年任务。审议通过了曹晓亮同志代表市纪委常委会所作的《强化监督执纪 维护制度权威 为高质量转型发展提供政治和纪律保障》工作报告。
全会认真学习领会董一兵同志讲话精神。一致认为,讲话深入贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻了习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话和全会精神,深入贯彻了楼阳生同志在省纪委十一届六次全会上的讲话和全会精神。讲话强调,习近平总书记的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。楼阳生同志在省纪委十一届六次全会上的讲话,对全省全面从严治党形势作出科学判断,对正风肃纪反腐工作作出重大决策部署。我们要把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来,深入学习领会,全面贯彻落实。
讲话指出,2019年,全市坚持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”,围绕“巩固、深化、提高”方针,持续压紧压实主体责任,着力构建良好政治生态,管党治党取得新的重大成果。要始终保持全面从严治党的定力和耐力,坚定稳妥、稳中求进,以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。讲话要求,做好今年工作,要全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市委经济工作会议精神,重点抓好突出政治监督、确保“两个维护”,强化思想武装、践行初心使命,完善制度体系、提高监督效能,一体推进“三不”、深化标本兼治,把握政策策略、激励担当作为,坚持从严从实、加强队伍建设等六个方面工作。讲话强调,要深刻领会中央、省委全面从严治党精神,坚定不移扛起管党治党重大政治责任;充分认识我市反腐败工作形势,进一步增强全面从严治党的信心和决心;始终坚持“严”的主基调,推动全面从严治党不断向纵深发展,切实增强管党治党的政治自觉,着力营造风清气正的政治生态。
全会指出,2019年以来,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之落实全面从严治党各项部署,一以贯之落实纪检监察工作高质量发展各项要求,坚定不移推进正风肃纪反腐,各项工作取得新进展新成效。始终把党的政治建设摆在首位,持续推动“两个维护”落实落细;一体深化纪检监察“三项改革”,制度优势进一步转化为治理效能;锲而不舍落实中央八项规定精神,不断将作风建设引向深入;切实履行监督基本职责第一职责,日常监督效能逐步提升;坚定不移推进政治巡察,巡视巡察整改工作取得实效;一体推进“三不”机制,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展;统筹抓好专项整治工作,全面从严治党持续向基层延伸;持之以恒加强队伍建设,纪检监察干部能力素质稳步提高。全会分析了工作中面临的形势和存在的问题,要求高度重视、认真解决。
全会提出,2020年是“十三五”规划收官之年,是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会和市委经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,围绕坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督总要求,持续深化纪检监察体制改革,强化监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,积极协助党委深化全面从严治党,努力建设持久风清气正的政治生态,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,为实现临汾高质量转型发展、打造“省域副中心城市”提供坚强保障。
全会明确,2020年纪检监察工作的主要任务是:
第一,持续强化政治监督,切实增强“两个维护”的能力和效果。强化思想政治引领,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推动党的十九届四中全会精神、党中央重大决策及省委、市委转型发展部署落实,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,加强监督检查,全力保障脱贫攻坚决战决胜。围绕推动高质量转型发展、严肃党内政治生活等,强化政治监督,完善具体举措,推进政治监督具体化、常态化。积极主动履行职责,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。
第二,持续深化改革创新,不断释放制度优势的治理效能。落实党章规定要求,协助党委完善全面从严治党制度体系,推动管党治党全面覆盖、有效落实。落实双重领导体制要求,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,推动双重领导体制具体化程序化制度化。落实监督全面覆盖要求,深入推进派驻机构、乡镇(街道)监察室等重点领域改革,增强监督实效。落实纪法贯通、法法衔接要求,做好建章立制工作,认真抓好贯彻执行。
第三,持续做实监督专责,不断加强对权力运行的制约监督。盯紧权力运行各环节,强化精准监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。创新监督方式方法,以经常性监督确保权力在正确轨道内运行,提升监督实效。以党内监督为主导,贯通各类监督,汇聚监督合力。
第四,持续发力纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持越往后执纪越严,持之以恒正风肃纪,督促各级党组织深入落实中央八项规定精神,推动化风成俗、成为习惯。坚持从讲政治的高度,深化整治形式主义、官僚主义,严肃执纪问责,形成鲜明导向和有力震慑。坚持推进标本兼治,扎紧扎牢制度笼子,驰而不息纠“四风”、树新风,为各项事业发展提供坚强作风保障。
第五,持续深化标本兼治,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚定不移减存量遏增量,持续加大案件查办力度,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,深入开展能源领域反腐败专项行动,加大国有企业反腐力度,深化金融领域反腐败工作。不断提高审查调查质量,精准把握政策导向,全面打造“铁案工程”,坚决守住办案安全底线。一体推进“三不”,突出重点领域监督机制改革和制度建设,着力建设积极健康的党内政治文化,做好审查调查“后半篇文章”。
第六,持续拓展专项治理,坚决整治群众身边腐败和作风问题。保持专项治理整治强劲态势,深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题,保持人防系统腐败问题专项治理高压态势,继续推进生态环保领域监督执纪问责,深化整治漠视侵害群众利益问题,一体推进专项治理整治和各类监督检查发现问题的整改,确保取得实效。压紧压实专项治理整治责任,形成市县乡三级联动、各部门贯通协同的工作合力,切实让人民群众感受到正风反腐的成效和变化。
第七,持续深化政治巡察,推动巡察监督与其他监督贯通协同。坚守政治巡察职能定位,推动十九届四中全会精神,党中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实。完善上下联动工作格局,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,高标准高质量完成四届市委巡察全覆盖。健全巡察整改监督机制,督促被巡察党组织逐条逐项推进整改落实,推动深化改革、完善体制机制、堵塞制度漏洞。
第八,持续发挥纪检监察职能作用,全力营造担当作为干事创业良好氛围。提高工作质效,激励担当作为,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,持续传递保持高压态势节奏不变力度不减、保护担当作为干部、严厉查处诬告陷害“三个鲜明信号”。打击诬告陷害,树立正确导向,加强对检举控告的分析甄别,进一步树立为干事者“撑腰”、向诬告者“亮剑”的鲜明导向。探索有效做法,形成长效机制,及时总结激励干部担当作为、打击诬告陷害、澄清正名、容错纠错、“四种形态”转化和教育回访等经验做法,建立健全具体工作机制,营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。
第九,持续加强自身建设,着力打造“五个过硬”纪检监察铁军。加强市纪委常委会政治建设,在坚决做到“两个维护”、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。做好全员培训和实战练兵,加大干部选拔调配、轮岗交流力度,激发干部队伍活力和干事创业热情,敢于善于斗争。从严抓好管理监督,持续加强全市纪检监察系统规范化建设,健全完善、严格执行各项内控机制,严格依规依纪依法行使权力。
全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,只争朝夕、不负韶华,砥砺初心、勇担使命,以高度的思想自觉政治自觉行动自觉,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会,实现临汾高质量转型发展作出新的更大的贡献。