此次活动以打好污染防治攻坚战、改善环境质量为核心,以提升执法技能、促进队伍建设为目的,坚持立足岗位、贴近实际、全员参与、注重实效,营造学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战的浓厚氛围。同时,以深化生态环境保护综合行政执法改革为契机,加快打造一支政治强、作风硬、本领高、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护执法铁军。
此次大练兵范围包括全年练兵、全员练兵和全过程练兵。市生态环境局要求,一是聚焦污染防治攻坚战,开展实战练兵。要求各分局积极参与强化监督帮扶活动,采取“以老带新,互相学、交叉学”的方式,锻炼现场执法能力、发现问题能力、调查处理能力,提高人员素质,全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。二是强化规范日常监督执法,实施长效练兵。要求各分局把大练兵与“双随机、一公开”相融合,与专项执法检查相融合,与日常监督检查相融合,以学助练、以查促练,以查练兵、以案强兵,持续保持环境执法高压态势,严厉打击生态环境违法行为,促进我市环境质量不断改善。三是推动改革成效落地生根,助力练兵。要求以生态环境保护综合行政执法改革为契机,全面梳理、规范和精简执法事项,制定发布权利和责任清单,建立完善的执法人员持证上岗和资格管理、考核奖惩、责任追究、人身安全保障、尽职免责制度;建立完善在线监控数据、视频监控、环保设施用电监控等大数据信息共享监管机制,全面使用移动执法系统,努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化。四是全面提升行政处罚案卷质量,规范练兵。要求各分局结合区域特点开展执法稽查、案件评查,采取专业研讨、案例评析、案卷评查等方式,着力提升现场检查、行政处罚、行政强制的规范化水平。五是创新执法模式、执法手段,特色练兵。要求在实践中创新执法理念、方法、手段,积极探索包容审慎监督执法,因地制宜采取形式多样、行之有效的练兵方式,全面激发执法人员学习法律知识、研究执法技能、提高执法能力的积极性。