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激发界别活力 赋能生态之城

市政协环境资源界探索履职新路径展现履职新作为

  ■ 记者 张 岩

  2023年年初,上海市政协环境资源界别正式成立。

  草木蔓发,春山可望。新的界别,为政协工作注入新的气息。十四届市政协开局以来,聚焦本市生态文明领域的重点工作、重要问题,环境资源界组织委员开展协商议政、民主监督,助力上海生态之城建设提速增效,为实现“人与自然和谐共生的中国式现代化”寻找良方、凝心聚力。

  设立界别委员工作室发挥委员主体作用

  环境资源界作为十四届市政协增设的新界别,共有20多位市政协委员,均是来自环境资源领域的能人大咖,其中既有科研者,又有实业家。如何更好地聚合专业人士智慧,拓展委员履职渠道载体,助力解决生态文明领域热点问题、界别群众急难愁盼问题?在环境资源界设立之初,不少委员建议,可依托界别委员工作室这一载体,推动界别履职工作提质增效。

  2023年4月11日,市政协环境资源界别委员工作室挂牌成立。市政协副主席虞丽娟与市政协常委、环境资源界召集人,申能(集团)有限公司党委书记、董事长黄迪南在申能(集团)有限公司共同为环境资源界别委员工作室揭牌。

  “环境资源界别委员工作室将紧紧围绕加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一履职工作中心环节,充分发挥人民政协专门协商机构的重要作用,创新思路举措,丰富内容形式,努力打造引领凝聚共识的阵地、联系服务群众的渠道、协商议政建言的平台和学习交流分享的园地。”黄迪南说。

  在委员人手一本的《十四届市政协环境资源界别委员工作室制度手册》上,详细阐述了工作室的“基本原则”——坚持强化思想政治引领,坚持人民政协为人民,坚持深耕界别特色,坚持发挥委员主体作用,坚持务实履职、创新作为,以及“工作室职能”——强化政治引领、推动履职尽责、联系服务群众、提供委员服务、宣传政协工作、开展联情联谊。“我们将深耕界别特色,发挥委员主体作用,弘扬社会各界保护环境资源、推动生态文明建设的良好风尚。”黄迪南说。

  当天,环境资源界举行首次界别活动。委员们参观了申能能源中心展示馆与申能集团应急指挥中心,了解申能集团发展史以及上海燃气站分布与燃气输送情况,围绕生态环境保护、发展方式绿色转型,以及更好发挥界别优势、强化委员责任担当等展开热烈讨论。市政协相关负责人表示,环境资源界别委员工作室的成立,将进一步激发界别工作活力,提升委员履职建言的实效。

  发挥专业优势形成高质量履职建言成果

  新界别的设置,增强了环境资源领域的履职力量。自2023年以来,环境资源界充分发挥委员专业优势,汇聚各方专业力量,集萃各方观点精华,形成一系列高质量的履职建言成果。

  ——开展考察调研活动,帮助委员进一步知情明政,围绕本市生态建设、绿色发展提出更多高质量建言。2023年3月7日,市政协人资环建委赴松江区开展“美丽上海建设情况”跨界别调研暨“关注森林”活动,环境资源界的委员参加。当天,委员赴上海辰山植物园,通过实地调研,了解植物园科普活动开展情况和绿色营地建设情况。

  ——依托界别委员工作室,开展跨界别联合活动,助力委员开拓视野、汇集民情民意,提升履职能力,提出更有针对性的联合建言。2024年4月7日,市政协环境资源界别与九三学社界别联合开展跨界别活动,围绕“统筹能源安全和低碳转型,支撑经济社会高质量发展”专题,在环境资源界别委员工作室召开调研座谈会。委员们就绿色电力拓展、管网安全管理、生物质资源利用、低碳经济与可持续性发展、绿色低碳化工等展开讨论并提出意见建议。

  ——充分践行全过程人民民主,充分吸取界别委员、群众的智慧与力量,形成集体提案。在2024年1月的市政协十四届二次会议上,环境资源界提交“关于推进本市生物质天然气 制备绿色甲醇工作的提案”,围绕推动本市生物天然气制备甲醇协调难度大、绿色认证难、原料分布散问题,提出明确牵头部门与跨部门协调机制、加快推进生物天然气统一接收入网工作,以及加快推进绿色甲醇制备全过程ISCC认证的建议。对此提案承办单位回应:这些建议,对推动本市绿色甲醇生产及供应具有积极意义,各相关部门将多措并举,力争项目尽快落地。

  探索设立界别委员联系服务群众联系点

  为落实市政协关于打造全过程人民民主政协最佳实践地的部署要求,进一步拓宽委员联系服务群众的平台载体,在市政协32个界别中,环境资源界率先探索设立了界别委员联系服务群众联系点。

  2023年11月21日,市政协环境资源界委员联系服务群众联系点授牌仪式举行。首批5家“联系点”位于上海化学工业区、上海老港生态环保基地、杨树浦水厂、申能碳科技有限公司、市公共绿地建设事务中心。各联系点均为市政协开展“美丽上海建设情况”重点课题调研的调研点,位于界别群众日常工作生活的集聚区内。2024年1月9日,新的联系点在山南勘测公司挂牌成立。

  这些联系点,打通了委员联系服务界别群众的“最后一公里”,为开展界别活动提供了“上接天线、下接地气”的平台。2024年6月26日,在山南勘测公司联系点,市政协2024年重点提案督办“践行人民城市理念,深入实施城市更新行动”与提案者沟通暨交流座谈会召开。位于上海化工区的联系点,已实现“运行常态化、月月有活动”,不断推动界别工作活起来、实起来、强起来。

  2024年6月7日,围绕“优化生境花园运营管理,以推进‘美丽上海’建设,助力长宁构建特色‘生境+’体系”为主题,市政协人资环建委和长宁区政协联合举办协商活动,实地考察新泾镇乐颐生境花园、生境博物馆,深入了解探索和实践举措。此次活动,市政协环境资源界别委员工作室、市政协环境资源界委员联系服务群众联系点、新泾镇政协委员工作站联动,组织市区政协委员、三级站室点、界别群众等开展协商交流。

  生境花园对于城市、城市居民及在城市中栖息的生物有重要意义。三名来自环境资源界的主旨发言人对此进行了阐释。

  市政协常委、环境资源界副召集人,民盟市委秘书长杨文悦认为,生境花园的建设为大都市中心城区保护生态环境、实现人与自然和谐发展提供了示范案例,也为社区共建共享和人民城市建设提供了重要启示。“‘生境花园’是社区自然教育的切入口。”市政协环境资源界委员联系服务群众点负责人、市公共绿地建设事务中心党支部书记、副主任沈帅认为,通过持续参与“家门口”的生境系统的观察与维护,社区居民对自然认识的能力会不断提高,生物关系保护的理念也将潜移默化地影响市民的行为。长宁区城市更新和低碳项目管理中心主任冒勤认为,生境花园是城市大型生态斑块之间的“踏脚石”,是社区的“沉浸式”绿色自治载体。“人与动物互不打扰,却能各取所需、互利共生,生境花园的存在就是人与自然的共生之道。”他说。

  一场场“站室点”联动的履职活动,为打造生境花园进一步汇聚了力量、凝聚了共识,让星星点点的基层微光融入了生态之城的星空。

  如今,有的联系点正在逐步建立完善环境资源界别反映社情民意信息征集点,有的已成为深受界别委员欢迎的学习实践活动基地。一方小小联系点,在助力完善生态建设大格局上,将发挥越来越重要的作用。

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