“侯马的营商环境好不好？我在这儿一干就是18年，侯马很多房子都是我盖的，你说侯马环境好不好？”7月30日，湖北籍企业家王运富这样反问记者。

　　“侯马打造‘六最’营商环境，可以概括为‘三个率先’：一是在推进营商环境转型上率先蹚出一条新路，2019年位列全市营商环境重点工作考核第一名；二是在推进政务服务标准化上率先蹚出一条新路，作为全国政务服务标准化试点单位，被评为全省唯一一家县级社会管理与公共服务综合标准化试点；三是在推进‘政府提供统一服务’上率先蹚出一条新路，已为6个项目提供政府统一服务、支付费用100余万元。”一直关注侯马经济社会发展的临汾市政府发展研究中心党组成员、副主任亢思潮告诉记者。

　　对人才高看三分

　　王运富是山西广和新型材料科技有限公司董事长。“我是包工头出身，我们老家人都很会盖房子，我带着几百人的建筑队伍，去过很多地方。”王运富说，“在侯马干活儿，从来没有人拖欠过我们的工资，现在我把父母家人全都接过来住这儿了。”王运富把侯马视为自己的“第二故乡”。

　　2019年，王运富的企业在房地产项目上花费2500余万元购买使用铝合金模板，随后，他萌生了投资生产这一新型环保建材的想法。侯马市政府践行“对本地企业家高看三分”的宗旨，去年11月，侯马市副市长王勇带领相关部门负责人，和王运富一同赶往天津考察了3天项目。经过多次选址，今年5月19日项目一期开工，6月16日第一条生产线投入运营，短短28天，一家智能制造类民营企业“呱呱坠地”。带记者参观崭新的车间时，王运富说：“生产订单已经排到12月份，没法儿再接了，目前我们正在抓紧推进二期工程建设。我向设备厂家订购了国内最大体量的智能生产设备，要做就做到最好，仅这台设备就价值4500万元，下一步，我们的产品会更加丰富，从建材到手机壳都能生产。”

　　王运富说，侯马是一个开放的城市，辗转了很多地方后，他选择留在侯马发展。低调务实、眼光敏锐，这是采访期间记者从侯马政商人物身上感受到的共同特征。

　　侯马市新兴纺织品批发城，以传统业态批发兼零售为主，商户租用率一直徘徊在六七成之间。去年，批发城经理王迎武引入网红直播，今年3月2日，实现了与中国邮政侯马分公司、晋星联盟快手网红孵化基地的签约合作。“中国邮政侯马分公司总经理王红刚对我说，批发城有场地、有货源、有商户，邮政有便捷的物流渠道，网红有销售技巧，大家一起合作，岂不是三全其美？一语点醒梦中人，在邮政公司的大力支持和推动下，我们很快对6000多平方米的闲置场地进行了改造，建立了网红孵化基地。”王迎武说。

　　集仓储、批发零售、直播带货于一体的新业态，效果如何呢？听到记者的问题，王迎武笑了：“网红直播订单每天都在1万单以上！在网红的带动下，不少老商户也开始做直播了。”除了网红直播，王迎武还试水易货生意，利用批发城闲置场地，打造了一个“不需要花钱”的易货中心。“侯马批发市场众多，商户难免会有一定量的积压货物，拿到易货中心交换需要的产品，既清理了库存，又盘活了资产。易货中心开业不到半个月，广受大家欢迎，前两天还交换出去一辆小轿车。”王迎武说。

　　新兴纺织品批发城、中国邮政侯马分公司、晋星联盟快手网红孵化基地三方合作后，新兴纺织品批发城吸引了更多商户入驻，为此，侯马市政务服务中心主动上门服务，为新增商户办理相关手续，受到了广大商户的赞誉。

　　对企业礼遇有加

　　山西正大年产200万吨钢管项目，是侯马在推进“承诺制+并联审批”改革中“礼遇有加”的一个项目。该项目进入政府统一服务流程后，侯马创新“一次两会”工作法，仅2个事项就为企业节约资金116万元，并压缩审批时限32个工作日。

　　山西正大制管有限公司办公室主任王健告诉记者：“项目通过侯马市政府招商引资，在2019年5月份开工，12月底达到试生产条件，实现了当年建当年产的目标，产能每月递增。今年年初新冠肺炎疫情发生后，相关部门还组织专车为我们从湖北等地接回工人，为企业解了燃眉之急。”公司总经理白章社说，“侯马有物流、交通优势，对企业的发展十分有利。目前，项目二期工程已经开工，全部投产后可提供1500多个就业岗位，年产值将达到160亿元。” 

　　侯马市委常委、常务副市长卢正中向记者介绍，近年来，侯马扎实做好放管服效的“加减乘除”，全力打造“六最”营商环境。做好“放”的减法，最大限度压减审批时限，企业设立登记时间压缩至1个工作日，项目前期手续办结时限压缩至45天，社会创新创业活力不断增强，上半年，新增各类市场主体2200余户。做强“管”的加法，不断加强行政审批事中事后监管，推行“互联网+监管”，努力营造诚信公平的市场环境。做活“服”的乘法，持续深化企业投资项目承诺制改革，优化形成新的“21221”服务机制；大力推进“互联网+政务服务”，80%以上的审批、办事业务实现了“一网通办”；政务服务标准化建设通过国家终期评估验收，政务服务标准体系建设迈上了新台阶。做优“效”的除法，结合“一枚印章管审批”改革，将需要企业办理的事项和承担的费用纳入政府统一服务，进一步破除制约障碍、减少企业负担、提升办事效能。

　　“三个率先”蹚新路

　　“侯马在创优营商环境方面，大胆创新，先行先试，特别是推进‘政府提供统一服务’填补了我市空白，为全市创优营商环境提供了积极探索、示范标杆、具体路径。”亢思潮说，“好的营商环境就是生产力，一个地方，文化、资源、区位等发展要素是与生俱来的，唯有营商环境是实时打造的。近年来，侯马在创优营商环境方面，坚持‘敢于争第一、勇于创唯一’的理念，全面提升政务服务水平，深入推进‘承诺制+并联审批’‘互联网+政务服务’‘一枚印章管审批’‘政府提供统一服务’等一系列改革举措，创优营商环境‘一路领跑’。”

　　按照《山西省企业投资项目承诺制规定》，新项目前期手续中的“生产建设项目水土保持方案审批”等14个审批事项，由原来的企业自行办理、政府审批，调整为“政府提供统一服务”，相关费用由政府买单。侯马作为全省企业投资项目承诺制改革示范点，先行一步，从总投资10亿元的重点项目上海百联项目做起，探索实施“政府提供统一服务”的具体操作办法。

　　2月27日，侯马行政审批服务管理局召开联席会议，在无先例可循的情况下，专题研究了如何取得突破。3月1日，按照联席会议研究制定的具体程序，向全省6家具备资质的中介机构，发出了该项目水土保持方案编制询价函。侯马市政务服务中心主任张帅鹏说：“3月4日，我们收到了省内4家公司的报价单，经过比对公司资质、业绩、报价等，最终确定的最低价比之前预算价下降了32%。这也是临汾市各县（市、区）同类改革发出的第一份公开询价函。”

　　该项目负责人郭金玉说：“我们是侯马政务服务改革的见证者，也是受益者。像这次企业水土保持事项的审批，以前就是自己办理，现在改为政府提供统一服务，让我们享受到了改革给企业带来的红利和便利。”

　　“理念决定思路，思路决定出路。只有真正破除力度不大、推进不快、效果不明显的‘积年困局’，坚持‘项目为王’，创新体制机制，提高服务水平，对标先进经验做法和运行机制，大力营造亲商、尊商、优商和尊重人才、关心人才的浓厚氛围，打造全方位、各领域共同推动优化营商环境的‘宏大格局’，全市上下‘一盘棋’‘一条心’‘一股劲’，才能真正推动我市高质量转型发展。”亢思潮说。