政府工作报告中提出，要“全力以赴建设省域副中心城市。抓住全省建设三个省域副中心城市的历史机遇，以更广阔的视野、更开放的思维、高质量推进我市省域副中心城市建设。”就如何抓住这一千载难逢的历史大机遇，打造省域副中心城市这一话题，本报记者近日采访了山西省首届“三晋英才”荣誉称号获得者、市委联系的高级专家、市委党校副教授石耀辉。

　　省域副中心城市需要哪些硬核？

　　▲ 要具有较强的经济实力，要成为经济的“领头羊”，经济总量要超过3000亿元，且要与周边城市相比有相对优势

　　▲ 要有相当数量的人口总量以及大量的外来人口

　　▲ 要有便捷的交通体系，尤其是公共交通体系

　　▲ 要有合理的产业基础，产业布局集中，结构合理，要有较强的创新能力

　　▲ 城市治理策略高创新，社会管理服务高水准

　　▲ 要有深厚的历史文化底蕴和良好的文化氛围

　　▲ 自然生态方面，要有碧水蓝天，有良好的生活环境

　　在以上这些条件中，临汾除了人口总量、交通区位和历史文化底蕴外，其他方面还难说有明显的优势，特别是经济总量上，2019年，临汾市GDP实现增加值为1452.6亿元，显而易见是明显的短板。这都预示着建设省域副中心城市，对于我们来说任重而道远。

　　省域副中心城市是如何提出的？

　　“省域副中心城市”这一概念是早在2001年，就由湖北省社科院学者秦尊文首先提出的。在湖北省，由于人多地广，地域上东窄西宽，而省会武汉又偏于鄂东，客观上需要在鄂西确立一个“省域副中心城市”，作为武汉的“二传手”。在秦尊文建议下，2002年7月，湖北省委明确将宜昌、襄阳定位为“省域副中心城市”，并在2003年8月，得到国务院批准。到2015年，宜昌的GDP总量达到3384.8亿元，实现地方财政收入339.1亿元，成为名副其实的省域副中心城市。湖北省建设省域副中心城市的思路和做法，在全国产生了一定影响，不少省份也将这一概念应用于省域城镇体系规划和城市发展战略中。

　　我市建设省域副中心

　　城市有哪些困难和问题？

　　♦ 城市基础设施建设与省域副中心城市要求相比差距还比较大

　　♦ 区域协同发展程度还不够高

　　♦ 县域经济发展不平衡不充分的矛盾还比较突出

　　♦ 开发区产业集聚效应还有待提升

　　♦ 支撑转型的大项目好项目还不够多

　　♦ 发展环境还需要进一步优化

　　♦ 重点领域改革力度仍需加大

　　♦ 创新能力和水平亟待提升

　　♦ 生态环境保护形势依然严峻

　　♦ 部分干部工作作风不够扎实

　　这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中一步一个脚印认真加以解决。

　　如何强化功能培育，推进省域副中心城市建设?

　　政府工作报告指出：要把拓展城市发展功能作为建设省域副中心城市的重要内容。

　　★ 着力打造区域交通中心枢纽 发挥区位优势，加快完善铁公机立体交叉的现代综合交通运输体系，加强与太原、西安、郑州等三个省会城市的经济互动。

　　★ 着力打造我省向陕豫、川渝开放的新高地 加快先进要素、优秀人才、创新活动培育集聚，着力构建招商引资“磁场”和产业集聚“洼地”，提升承接产业转移能力。

　　★ 着力打造宜居宜业宜游的高品质生活圈 优化城市空间布局和功能分区，完善教育、医疗、文化、科技等公共服务，全面提高城市承载能力。

　　★ 着力打造城乡协调发展的示范区 统筹好大县城、特色乡镇和美丽乡村建设，以城市经济、城市功能带动乡村振兴。

　　临汾如何借助区位

　　优势实现更好发展？

　　政府工作报告中提出要打造向陕豫和川渝开放的新高地。临汾处在太原、西安、郑州三大城市中心位置上，区位优势明显。在我国九大城市群中，对临汾来说，将来最具虹吸效应的应是关中平原城市群和成渝城市群。其中，关中平原城市群已经国务院批准，将临汾纳入其整体发展规划，临汾正处在西安米字形高铁网络的右上方，也就是东北方向上，而且是两条通道，一条过侯马、运城，一条过河津、韩城，这是我们面临的重大机遇，我们一定要主动对接，寻找发展机会。历史上就有秦晋之好，两地的历史文化民俗高度相通相融的。由此打开临汾向西北乃至丝绸之路发展的广阔空间。再由西安向西南就是成渝城市群，成都、重庆发展势头很猛，由此进一步延伸到西南地区，进而可以对接海上丝绸之路经济带。这两大城市群对于临汾对接“一带一路”发展来说，将来既是桥头堡，又是大后方。