坚持政治统领，从严从实高质量推进党建工作；坚持目标导向，全面高质量完成各项改革任务；坚持聚焦主业，着力创新机构编制日常管理……去年以来，市委编办紧紧扭住机构改革这条主线，围绕机构编制日常管理，谋划和实施“1235”行动计划，实现了改革管理的同向发力、并质提升，圆满完成了各项目标任务。

　　从严从实推进党建工作

　　市委编办坚持“提高站位、拓宽视野、精准定位”，把旗帜鲜明讲政治作为机构编制工作的生命线，以党的建设统领和服务全市机构编制工作。

　　他们坚持周二、周四集体学习制度，深入学习习近平总书记在新一届中央编委第一次会议上的重要讲话精神和《中国共产党机构编制工作条例》，把树牢“四个意识”、坚持“两个维护”转化为做好机构编制工作的强大动力。树立“讲政治、懂改革、会服务、能战斗、重清廉”的全新标杆，牢牢把握机构编制部门是党的机关、政治机关、参谋助手定位，积极适应归口管理机关的工作模式与程序，围绕探索基层治理体系和治理能力现代化这一长期任务，狠抓流程再造。

　　高质量完成各项改革任务

　　市委编办紧紧扭住机构改革这条主线，抓牢完善党对重大工作的领导体制这个核心，紧扣进一步优化调整机构职能这个重点，突出统筹推进各项配套改革这个关键，不断巩固各项改革成果。

　　全面完成党政机构改革，做好机构改革“后半篇”文章。市委编办对标一流标准、对标程序要求、对标时间节点，编制部门职责清单，建立和全面理顺了全市的应急救援指挥体系、环保管理体系，完善和强化了市场监管、退役军人事务部门职责，健全和调整了文物管理、城乡规划建设部门职责，解决了许多长期想解决但没有解决的问题。

　　推进综合行政执法改革。市委编办充分借鉴先进地区经验做法，做好市域顶层设计，坚持在执法权限、执法范围上做“加法”，在执法层级、执法队伍上做“减法”，在配合机制、执法方式上做“乘法”，在执法乱象、执法不规范上做“除法”，将市、县两级190支执法队伍整合为85支，精简率达到55.3%，充实加强了基层综合行政执法队力量。

　　全面完成相对集中许可权改革。市委编办围绕“站位要高、靶向要准、措施要实、流程要顺、成效要好”的目标要求，坚持“编随事走、人随编走”，做到“硬划人、划硬人”，划清29个部门的职责边界，划转313项职能事项，在“物理变化”的基础上催生“化学反应”，实现资源更节约、办事更快捷、环境更优化，确保达到实实在在的成效。

　　创新机构编制日常管理

　　市委编办把机构编制“管住、管好、管活、管出成效”作为评判机构编制工作水平的重要标准，充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，全力推进机构编制管理法定化、系统化、精细化、最优化。

　　狠抓制度建设。制定了《市委编委工作规则》《市委编办工作细则》《机构编制监督员工作规则》等一系列管理制度，切实增强机构编制工作的严肃性和权威性。

　　加强实名制管理。严格落实专人专管制度，及时动态更新实名制数据库，精确反映改革情况，本轮党政机构改革后数据已全部更新完成。制定了《临汾市市直机关事业单位实名制管理工作流程》，做好考录、事业单位人员招聘、选调生用编、空编内用编审核工作。探索制定了《市直机关事业单位机构编制实名制管理办法》（试行），对各单位变更人员信息的时限提出明确要求，推动与组织、人社、财政等部门实现数据共享。

　　加强监督管理。严格落实机构编制“一支笔”审批，坚决做到“无编不进人、进人先核编”，切实管住控好编制和财政供养人员底数。制定《临汾市直机关事业单位年度用编计划申报流程》，严格审批程序。充分发挥“12310”机构编制举报电话的作用，加强举报受理。

　　创新监督方式，积极发挥社会力量的监督作用，组建全市机构编制社会监督员队伍，召开监督员聘任工作会议，聘请了32名社会监督员。做好机构编制违规违纪问题整改，对县（市、区）和市直部门机构编制管理中存在的结构性超编、政策性超编等历史遗留问题，按照来源、类型、发生时间等情况，及时完善机构编制违规违纪问题台账，积极稳妥整改，坚决不做数字游戏，不搞假整改。2019年，共整改销号864条，整改销号率73.9%。

　　建立编制周转池。加大创新挖潜力度，按照向管理要编制、向改革要编制、向科技要编制的思路，制定了《临汾市市直事业单位编制周转池管理实施办法》（试行），缓解编制供需矛盾，优化配置编制资源，提高编制使用效率，为我市人才引进工作提供了体制机制保障。

　　提升基础工作水平。坚持抓站位、抓短板、抓整改、抓考评、抓示范“五个抓”，在全市集中开展了提升基础工作专项行动。印发《基础工作指导手册》，指导各部门（单位）修订完善“一目录三手册”。聘请第三方评估机构对全市机关事业单位基础工作进行了考核评估，评定优秀552家、良好471家，优秀率51.9%，实现了整体提升、全面进步，进一步夯实了各级各部门的履职基础。