“为官一任、造福一方,平安是老百姓解决温饱后的第一需求。”作为荀子故里的安泽县,新中国成立以来,全县94%的行政村没有发生过刑事案件。“2005-2008全国社会治安综合治理先进集体”“2009-2012全国平安建设先进县”“2013-2016全国平安建设先进县”荣誉,2017年,被中央综治委授予综治领域最高荣誉“长安杯”。这些沉甸甸的荣誉,是8万安泽人民平安生活的真实写照。
党建引领是“龙头”
安泽,一块具有深厚文化底蕴、处处焕发魅力、充满发展活力的土地。历届安泽县委、县政府以党建为龙头,以综治为抓手,以“坚持以人为本,高度关注民生”为执政理念,以“事有人管、事要解决、人要幸福”为落脚点,建立了县乡村三级中心,把服务的触角延伸到基层,把各级干部从幕后推向前台,促使基层部门变各自为政为齐抓共管,形成了“党委总揽、政府负责、部门联动、社会协同、公众参与”的新合力。
据了解,安泽县的三级中心工作探索起步于2011年,从刚开始单一公开功能的阳光农廉网、单纯维稳功能的政法“110”平台,逐步探索完善为集信息公开、综治维稳、便民服务、诉求反映、政策咨询等功能于一身的“三级中心、一网一格”工作体系。三级中心,即县乡村三级党建暨社会服务管理中心(矛盾纠纷调处中心)。同时,在县直单位设立了便民服务室。一网,即设有诉求直达的安泽县社会管理党建联动服务网。一格,即网格化管理,将全县划分为10个社区网格、313个农村网格。2012年8月全省基层社会服务管理工作现场推进会在安泽召开,三级中心模式逐步推向全省。2015年10月,临汾市矛盾纠纷多元化解工作现场会在安泽召开;综治中心国家标准颁布之后,安泽县又立足“311”基础,聚焦综治中心建设国家标准,打造“311”的升级版——三级标准化综治中心,并被确定为全市综治中心标准化建设试点县、全市矛盾纠纷调解中心规范化建设试点县,全县基层社会治理工作又迈上新台阶。
网格管理是抓手
“网格化管理工作是基层社会治理的重要抓手,有效发挥着服务‘直通车’、发展‘加速器’、基层‘桥头堡’的作用。” 县委常委、政法委书记连忠武说,近年来,该县始终将创新社会治理作为重要工作常抓不懈,准确把握基层社会治理的新特点,坚持将网格化管理作为推进社会治理的重要举措,不断优化网格设置,扩大网格工作的覆盖面,着力探索“网格+N”基层治理模式,打通服务群众的“最后一公里”。网格化工作开展以来,安泽县基层社会治理工作取得了明显成效,连续多年未发生到市赴省进京“非访”案件,群众的安全感和满意度连续三年名列全省第一。
荣获“全省先进网格员”称号的府城镇高壁村第一网格长张雪生,承担网格长工作以来,共调解各类矛盾纠纷300余起,由于高速公路引线涉及高壁村房屋和宅基地的拆迁赔偿,引发了一些利益纷争,从去年开始,他和几名网格长不下百次深入各家耐心细致地讲政策,做思想工作,用他的真诚、爱心和公心感动了好多当事人。如今的张雪生已经成了附近十里八村的调解“名人”。
安泽县委政法委副书记曹旭东打开手机说,你们看看,没有见过县委书记跟村里老百姓在一个微信群的吧?我们有。我们安泽县专门建立了“综治网格化工作微信群”。县委书记、县委政法委书记、乡镇党委书记、乡镇长以及村“两委”、一线网格员都在这个群里,无论哪个村里出现什么情况,大家立马都可以知晓。通过微信群不但可以发布工作通报,进行业务培训,分享工作经验,做到了情况互通、联络顺畅。而且在矛盾调处、全域旅游、脱贫攻坚、群众诉求等方面都能够第一时间“通到天”“接到地”。在线下,他们还组织专人分3次对全县300余名网格长针对新版系统等业务知识进行专题培训,切实提高网格长履行“一长多能”职责的能力和水平。
今年春节,面对突如其来的疫情,安泽县将县城区域划分为“八大防控战区”,织密防护网,确保疫情防控不留死角、不留盲区,合力筑牢疫情防控墙。按照就近就便原则,将100余个驻区单位划分为“八大战区”,由县主要领导包片负责,结合工作要求与社区网格长、信息员、小区物业管理人员共同做好疫情防控工作。
平安建设是保障
“平安不平安,群众说了算。”近年来,安泽县认真落实“六六创安”总体部署,将建设平安安泽作为一项事关全局最基础的工作、人民生活最基础的要素,决心抓平安、齐心抓平安、恒心抓平安,立体化防控体系水平不断提高。在防范方面,先后投入5600余万元,大力推进雪亮工程,建成了城区高清监控、出入境高清车牌摄像机和车辆记录系统,建成县级公安机关350M数字集群无线通信指挥网络。全县乡镇所在地行政村全部实现“天眼”覆盖。大力推进信息软件整合,将金融单位、医院、学校等社会内部监控予以优化,全部接入公安视频系统,进一步提升了网络化、信息化治理能力。全县81%的行政村、100%的乡镇达到了平安创建标准,评选出了一批县级平安乡镇、平安单位、平安家庭、平安社区。在打击方面,保持严打高压态势,坚决打击各类违法犯罪,部署开展了扫黑除恶、铲除“黄赌毒”、治爆缉枪“三大战役”,“一深化三整治”、打击“盗抢骗”、新型网络电信诈骗等专项治理行动,严厉打击违法犯罪行为。先后投入1200余万元,配足了刑事技术勘查、单兵装备和单兵侦查、手机信息采集等设备。高度戒备恐怖主义、极端主义,高压严打各类违法犯罪,未发生涉爆案件、未发生一次死亡3人以上重大交通事故、未发生重大消防责任事故和较大火灾,无毒县、无命案县闻名全省。近年来,安泽县政法各部门在平安建设中表现突出,县法院被最高院授予“全国优秀法院”;县公安局刑侦大队被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”;县司法局被中宣部、司法部授予“全国法治宣传教育先进集体”等荣誉称号。
人民满意是目标
俗话说:“村看村,户看户,老百姓看的是干部。”多年来,安泽县把提升人民群众的获得感、幸福感、安全感作为目标追求,在服务群众上,以“脱贫攻坚”为纽带,以“一村一警”包联走访活动和派驻“第一书记”为载体,进一步转变了作风、密切了干群关系。广大农村党员充分发挥先锋模范作用,主动走前列作标杆,团结带领广大群众撸起袖子加油干,形成了党员引领、党群联动,共建美丽乡村的生动局面。该县先后开展了四届“感动安泽”人物评选活动,充分发挥道德模范的榜样引领作用,在全县形成向善向上、见贤思齐的良好风尚,凝聚起安泽“全面振兴、绿色崛起”的强大正能量。
和川镇沁河庄村是“刘少奇路居地”,自新中国成立以来从没发生过一起刑事、治安案件。村委会主任高党成告诉记者:“用身边人讲身边事,用身边事教育身边人,让群众能够看见好媳妇、好婆婆的善举,引导村民形成好家风,向模范看齐、向模范学习的良好氛围。”该村“第一书记”黄涛说:“村民有急事、难事、麻烦事,首先想到的是找网格长,小事不出村,把矛盾化解在萌芽状态。这在安泽县已逐渐成为一种常态。”
如今的安泽县已经形成“县委决策、部门联动、群众呼应”同频共振的良好局面,为安泽百姓树立起更加长治久安的丰碑。