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纵深推进坝区农业产业结构调整 将农村产业革命进行到底
  遵义市委常委、仁怀市委书记  黄兴文

  坝区建设,是省委、省政府作出的重大决策部署,是农业产业结构调整的突破口,是深入推进农村产业革命的重要抓手,对于巩固脱贫攻坚成效、加快农业现代化步伐、促进乡村振兴具有十分重要的意义。

  仁怀市全面贯彻省委农村产业发展“八要素”要求,践行“五步工作法”,落实坝长抓坝区责任制,坚持以产业“提质增效、助农增收”为导向、以打造样板田、科技田、效益田为目标,实施一坝一策,高标准推进7个坝区建设,将农村产业革命进行到底,为高质量打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供有力支撑。仁怀市在抗击新冠肺炎疫情的同时,统筹推进坝区春耕生产和复工复产、蔬菜保供且平价销售等工作,自2020年1月以来,坝区农作物种植面积7548亩,15家经营主体全面复工复产。

  着力转变思维观念,深刻认识重大意义。转变观念才有发展出路,解放思想才能创造价值。仁怀市山高坡陡、土地零碎分散,可规模利用地块有限,全市7个坝区耕作条件相对优越,必须用足用好。仁怀着力突破传统陈旧的发展模式、思维定势,牢固树立“抓坝区建设就是抓乡村产业振兴”的理念,把坝区建设作为深入推进农村产业革命的龙头抓手,着力推动农业从自给自足向参与现代市场经济转变、从粗放量小向集约规模转变、从农户单打独斗向形成紧密相连的产业发展共同体转变。

  着力强化要素保障,完善基础配套设施。坚持着眼长远发展目标,聚焦基础设施短板,整合各类资源要素和项目资金,着力抓好农业水利、机耕道、生产便道、高标准农田、分拣包装、冷链仓储等基础设施、配套设施建设。同时,以轻简化、机械化、集约化为重点,切实降低生产成本,提升产业生产能力、加工能力,延伸产业链条,提高产业附加值。2016年以来,整合资金5100万元投入坝区基础设施建设,建成机耕道26.5公里,蔬菜大棚156300平方米,优质稻米、油菜加工房3000平方米,冷冻库容达900吨,冷链运输车20台,农机35台(套),库房5800平方米,整治山塘1口,新建排灌沟渠1380米。

  着力提高产业效益,精准选择优势产业。一方面,坚决把低效的传统作物“调下来”,花大力气调减玉米种植规模,自2015年以来累计调减7.34万亩玉米。另一方面,切实把高效经济作物“种上去”,立足坝区的自然条件特征,按照产业发展“321工程”优良组合模式,结合全市有机高粱+蔬菜、精品水果等特色优势产业,精心选择适宜发展的高效产业。同时,结合高标准有机高粱基地建设,发展“高粱+蔬菜”“高粱+油菜+乡村旅游”等产业,目前,累计建成蔬菜基地5个,种植面积2940亩;建成有机高粱基地4个,种植面积3200亩;建成优质水稻生产基地1个,种植面积580亩;建成油菜基地3个,种植面积3780亩;建成优质稻米、油菜生产加工基地1个,种植面积580亩;建成坛厂八卦园、高大坪金山银水、五马协农3个农旅一体化旅游景点。

  着力龙头引领带动,培育壮大经营主体。仁怀坚持“强龙头、创品牌,带农户、占市场”,全面推行“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,建立“村社企合一”经营管理模式,支持坝区农民以土地承包经营权、资金、技术等入股新型经营主体,形成村社企共同建设、共同管理、共同经营、共同收益的发展模式,大力培育和引进产业链长、关联度大、带动力强的农业龙头企业、农民专业合作社参与坝区生产规模经营。目前,引进贵州茅台流域东升农场有限公司、仁怀市福来米业有限公司等8家县级以上龙头企业,发展仁怀市专业合作社、仁怀市农兴果蔬种植专业合作社等7家农民专业合作社。与此同时,各坝区经营主体主动与企业、学校、超市等建立产销对接网络,并积极开拓省外市场,将仁怀蔬菜、茶叶等优质农产品销往上海、广州、深圳、香港等地。

  着力强化利益联结,保障群众增收致富。将坝区产业结构调整与农民增收、集体经济发展有机衔接,从利益创造、利益分配、利益保障等方面着力构建产业发展“利益共同体”,深入推进农村“三变”改革,推广“龙头企业+合作社+农民”“农村集体经济组织+N”“保底分红+按股分红”等利益联结机制,通过租金分红、保底分红、股份分红等方式,将农民和经营主体、市场等要素紧紧“联”在一起,激发农民生产的内生动力,实现生产效益最大化。如鲁班隆堡社区农保有机农业专业合作社,统一对农户土地进行流转,(下转三版)  (上接一版)交东升农场和倚天旅游公司经营,两个公司每年给予合作社14.27万元固定分红(东升农场3万元,倚天旅游公司11.27万元),合作社进行二次分配,除分配给土地承包户土地流转金和分红外,还分红给社区67户贫困户每户每年1000元的发展奖补资金,涉及贫困户67户229人,剩余部分作为村集体经济积累。

  着力畅通销售网络,实现产销精准对接。大力推行新型经营主体产加销一体化发展,通过参加各类农产品博览会、推介会,组织当地农产品展销会等形式,创新营销推介模式,拓宽销售市场渠道,为农产品销售搭建好平台,大力抢占省内市场,拓展省外市场,提升优质农产品市场占有率。大力发展订单农业,坝区经营主体与企业、学校、超市等建立产销对接网络,建立长期稳定的购销合作关系,全部落实订单生产、保护价收购,让绿色优质农产品卖得出、卖得好。充分利用丰富企业资源,探索建立“会员制”订单销售模式,通过与企业签订购销合同,大力发展“先期认筹、订单种植、以销定产”为特征的订单农业。同时,充分利用好东升农场销售资源,大力发展电子商务,鼓励创新营销模式,加快线上线下融合,推动“黔货出山”,用好“黔菜进粤港澳台”,让坝区成为粤港澳大湾区菜篮子基地。深入推进品牌强农战略,提升坝区农产品分级包装、仓储物流、冷链运输、产品追溯等各环节水平,加大品牌培育推介力度,打造一批坝区区域公共品牌、企业品牌和产品品牌。目前协农坝区、楠木坝区、隆堡坝区等三个坝区已注册有品牌商标。

  着力推进一县一业,创建坝区示范带动。2020年仁怀有机高粱示范基地7个,面积31000亩。按照“集中办点、高标准示范”的总体要求,统筹坝区建设,将五马鱼孔坝区、坛厂楠木坝区和枇杷坝区等3个坝区纳入有机高粱示范基地建设点,实施规模化、规范化、科技化、组织化、信息化“五化”生产管理经营模式,由坝区经营主体集中流转土地,变小农生产为规模生产;对流转的土地,一律实行漂盘育苗、起垄覆膜,变传统农业为高效农业;对育苗、移栽、田间管理、收储等生产流程,通过购置旋耕机、起垄覆膜机等设备,实行科技化生产管理,变靠天农业为科技农业。同时,为了增加坝区附加值,按照产业发展“321工程”,积极探索“高粱+(豆类、蔬菜、食用菌、旅游)”优良组合种植模式,提高土地利用率,增加产业附加值,力争亩均产值达1.4万元以上,着力打造样板田、科技田、效益田。

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报头
中国酒都报一版要闻01纵深推进坝区农业产业结构调整 将农村产业革命进行到底 2020-03-11 2 2020年03月11日 星期三