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~~~——平塘县深入推进脱贫攻坚“夏秋攻势 ”行动
     
2018年10月23日 星期二 放大 缩小 默认   
风劲帆满正当时 砥砺前进齐攻坚
——平塘县深入推进脱贫攻坚“夏秋攻势 ”行动
李孟媛
平舟镇土寨村“夏秋攻势”蔬菜移栽现场
大塘镇长毛兔养殖基地
者密镇蔬菜种植基地
“校农结合”产品收购现场百姓笑开颜
  2018年是平塘县经济社会发展、决战脱贫攻坚的关键之年。为坚决打赢脱贫攻坚战,平塘县举全县之力、集全县之智,齐心发力,连续出击,继“春风行动”圆满结束后,又以“夏秋攻势”为新的起点,一鼓作气,全面总攻,迅速掀起新一轮攻坚热潮。

  ■本报平塘记者站 李孟媛 摄影报道

  闻令而动 迅速部署启动“夏秋攻势”

  7月24日,全省2018年脱贫攻坚“夏秋攻势”暨全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动启动会召开,继脱贫攻坚“春风行动”之后,贵州全面发起2018年脱贫攻坚“夏秋攻势”,奋力夺取脱贫攻坚关键之年的决定性胜利。7月25日,平塘县闻令而动,迅速组织召开十二届县委常委会第69次(扩大)会议 ,传达贯彻《贵州省委贵州省人民政府2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动令》及全省启动会精神,第一时间对全县脱贫攻坚夏秋攻势行动进行安排部署。

  为确保脱贫攻坚“夏秋攻势”行动有力有序推进,县扶贫开发领导小组多次召开专题会进行安排和调度。围绕省州既定的目标任务,平塘县结合年初脱贫计划和前一阶段“单兵较量”核查汇总出来的短板问题,以及毛南族聚居村率先小康任务,制定印发了《平塘县2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动实施方案》,将夏秋攻势行动任务具体化、项目化、清单化。全县各级各部门闻令而动、遵令而行,立即按照相关要求,认真研究谋划,制定工作方案,扎实推进“夏秋攻势”行动各项目标任务。

  坚持导向 全面深化落实 “七个一”工作机制

  为确保脱贫攻坚工作有序推进,平塘县坚持以问题和目标为导向,聚焦脱贫攻坚“夏秋攻势”,在全面推行 “三抓三改三促”工作机制的基础上,聚焦“1234567”(即“一达标两不愁三保障”、“四场硬仗”、“五项治理”、“六个精准”、“七大任务”)目标,继续推进 “单兵较量”行动,逐户逐组突破、逐村逐镇攻克,确保不漏一人、不落一户、不掉一村,精准管理、压实责任,全面深化落实脱贫攻坚“七个一”工作机制。

  开展一场全面筛查清底数。整合县、乡、村三级力量,按照“一达标两不愁三保障”的脱贫标准,展开“拉网式”全面排查,重点排查低保户、危房户、大病患者家庭、重残家庭、老人户等农村特困群体。截至目前共计核查走访77477户(贫困户26432户,非贫困户51045户),占全县总户数的100%,并针对以上存在的贫困人口识别不精准的问题,按照识别、清退程序进行整改。目前已完成错识别、漏识别、错退等人口录入工作。

  绘好一张基数底图明方向。以“六个专项治理”为契机,深化“单兵较量”行动,组织全县攻坚力量通过逐村、逐户、逐个排查,核准查实所有农户基本信息、生产资料、生活条件、收入情况等数据,并在此基础上摸清村寨基础设施、产业发展、危改等基本情况,建立了人口信息台账。并通过比对人口信息和整合项目资源,精准做好底数标注和分类,形成了全县统一的农村贫困人口基数底图,为精准帮扶、精准施策、精准管理、精准退出提供最精准的基础信息,真正实现精准挂图作战。

  组建一批攻坚专班压责任。印发《平塘县扶贫开发领导小组办公室关于组建工作专班扎实推进脱贫攻坚存在问题整改工作的通知》,组建了易地扶贫搬迁专班、教育扶贫专班、精准识别精准退出专班、产业扶贫专班、医疗扶贫专班、住房安全保障专班、财政扶贫资金管理专班、政策宣传专班等8个攻坚专班。各攻坚专班按“督查、指导、整改”一体化要求,常态化赴各镇(乡、街道)开展督查督导,精准梳理、研究解决推进过程中存在的问题;同时把工作任务、计划措施、完成时限等纳入台账管理,逐项销号落实。

  搞好一场干部培训升能力。科学设置培训内容,采取县级面上培训、部门分类培训、基层系统培训的方式,构建横到边、纵到底的培训体系,共组织开展脱贫攻坚业务知识培训83场8100余人次,发放脱贫攻坚《应知应会手册》9000余册。通过培训学习,进一步提高了全县干部开展专项治理的业务水平和工作能力,群众满意度、认可度不断提升。

  构建一套组织体系固保障。按照“领导挂帅、单位帮扶、干部驻村”的原则,调整优化帮扶工作力量,细化政策措施,压实工作责任,传导工作压力,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强体系保障。

  建立一套工作机制严督导。全面推行“三抓三改三促”工作机制。围绕工作部署,强化“抓督查、抓检查、抓整改”,针对脱贫攻坚中存在的问题,强化“改进制度机制、改进思想认识、改进组织管理”,同时注重统筹推进,强化“促进作风转变、促进发展加速、促进民风和谐”。

  整理一套规范档案夯基础。根据上级要求,平塘县编制了《平塘县贫困户一户一档资料范本》,并组织召开全县精准扶贫“一户一档”业务培训会,对建档立卡户一户一档材料进行强化培训,实行分类填报、分级汇总、逐级把关,确保填报精准、建档规范。截至目前,全县建档立卡户一户一档材料已全部完成更新。

  紧盯重点 持续深化农村产业革命

  在者密镇幸福村蔬菜种植基地,技术人员正在耐心指导农户们播种、捆豆栈,现场一片繁忙景象。

  “我们基地今年才建立的,目前是500亩,每天有50个工人左右在上工。现在长得较高的那一片是上个月中旬种的,前面这些是上周种的,剩下的也在陆续播种。”基地负责人罗雪亮一边忙碌一边向记者介绍。

  据了解,者密镇幸福村蔬菜基地今年主要种植豇豆和四季豆,预计每亩收成可达2万斤左右,计划明年将增加200亩辣椒种植。目前者密镇16644.23亩蔬菜基地基本种植完成,预计在六硐大坝增加种植蔬菜1000亩、茭白100亩。

  自脱贫攻坚“夏秋攻势”行动启动以来,平塘县结合实际,积极引导企业、学校、医院、机关食堂与村支两委、合作社、农户签订蔬菜种植合同,大力抓好蔬菜产业发展,实现优质蔬菜的规范化、规模化、标准化种植。

  为实现产业结构不断优化、产业规模不断扩大、产业效益不断提升,平塘县认真落实产业革命“八要素”,围绕产业扶贫提升专项治理,重点抓实产业结构调整、产销对接、利益联结、技术支撑等关键环节,进一步找差距、补短板、强弱项,多措并举持续深化农村产业革命。

  强化技术支撑。通过制定《平塘县农业产业扶贫技术指导服务组工作方案》,成立11个技术指导服务组,直接服务到合作社和农户,提供“一对一”、“一对多”技术服务支撑。

  抓实产销对接结、产业构调整。在产销对接方面,“校农结合”模式不断深化拓展,通过公司+农户(贫困户)+合作社+营养厨房”的方式,县内学生营养餐配送中心从10个果蔬基地、6个养殖基地集中采购果蔬产品164.2万斤、肉食产品54.52 万斤、粮食2万斤,为种养殖户创收752.06万元,其中涉及贫困户1102 户5086人。在产业结构调整方面,目前,平塘县玉米调减、投产茶园建设、食用菌种植、蔬菜种植、家禽出栏已超额完成任务。

  利益联结不断优化。为推动产业格局向区域化、规模化、专业化发展,最大限度拓宽贫困群众增收致富渠道,平塘县积极探索产业发展利益联结模式。如:大塘镇“气候+”、平舟镇“飞地扶贫”模式、甲茶镇“三支两有两模式”、 塘边镇双河村农旅结合示范点等新模式初见成效,有效带动了地方百姓和贫困群众增收。

  靶向出击 攻坚工作成效明显

  今年以来,平塘县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,全面总结“春风行动”成效,认真谋划部署、扎实推进脱贫攻坚“夏秋攻势”行动,各项攻坚工作逐见成效。

  基础设施建设有序推进。“组组通”建设方面,平塘县2018年脱贫攻坚夏秋攻势农村“组组通”公路建设任务307.669公里。截至目前,完成路基293公里,混凝土路面171公里,完成任务目标的75%,预计11月底前全面完成,实现全县30户以上村民组“组组通”全覆盖。农村安全饮水方面, 2018年“夏秋攻势”饮水安全计划实施项目共10个,投资3421.77万元。截至目前,已有7个饮水安全项目完成工程招投标手续,完成管道安装11公里,预计12月底前建成并投入使用,解决29169人(贫困人口5073人)饮水安全问题。通讯和用电保障方面,全县69个贫困村通信讯息已实现全覆盖;完成贫困村电商站点选址40个;完成总投资733万元的电力设施项目建设5个,覆盖贫困人口3486人。

  产业扶贫步伐不断加快。完成茶园提质增效改造任务5万亩,新建茶园面积0.4万亩;新增蔬菜种植面积0.88万亩;新增食用菌(毛木耳)进棚5.35万棒;生态家禽出栏54.85万羽,禽蛋产量1350吨;实现69个贫困村专业合作社覆盖达100%、贫困村贫困户参加专业合作社达100%、合作社实现技术团队覆盖达100%。平舟、甲茶等乡镇农产品加工项目建设快速推进,县城城郊、大塘、者密、通州4个冷链物流项目开工建设。

  易地扶贫搬迁进展顺利。2016年项目涉及4个乡镇共5个安置点,全部于2017年建成并搬迁入住,目前已实现就业3289人;就医、就学等公共服务配套设施实现全覆盖,“五个三”后扶机制有效落实。2017年易地扶贫搬迁任务7714人,截至目前,已分发钥匙1795户7714人,入住率达100%,实现转移就业2308人。2018年易地扶贫搬迁任务5934人,共建房45栋1494套,已完成45栋住房主体框架建设总工程量的91.5%。

  教育医疗住房“三保障”有序开展。教育保障方面,共为2378名贫困大学生办理生源地助学贷款1847.296万元;在普通高中和中职学校开设入学报名“绿色通道”,确保贫困学生实现无障碍入学就读,并对建档立卡贫困学生直接免除学费、教科书费和住宿费。医疗保障方面,严格落实“四重医疗保障”制度,截至目前,全县建档立卡贫困人口住院享受四重医疗保障“一站式”即时结算达13529人次,医疗总费用4711.32万元,即时结算报销补偿4649.17万元,建档立卡贫困人口患者住院医疗费用实补比达98.68%。同步推进大病专项救治,共对建档立卡贫困人口大病患者实施救治2611人次,总费用185.30万元。抓实慢性病签约服务,对全县罹患41种(省36种)慢性病的463户571人实现家庭医生签约服务管理全覆盖。住房保障方面,2018年脱贫攻坚“夏秋攻势”危改任务3452套,已完成改造2005户。

     
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